全國耕地流轉面積佔總承包耕地比重超過三成
- 發佈時間：2015-08-27 19:21:00 來源：新華網 責任編輯：羅伯特
受國務院委託，農業部部長韓長賦27日向全國人大常委會報告穩定和完善農村土地承包關係情況。韓長賦指出，截至去年底，全國家庭承包耕地流轉面積4.03億畝，比2013年增長18.3%，流轉面積佔家庭承包經營耕地面積的30.4%。
“農村土地承包關係進一步穩定。農村土地承包經營權確權登記頒證試點有序推進。農業適度規模經營進一步發展。”據韓長賦介紹，截至2014年底，全國共有2.3億多農戶承包了近13.3億畝耕地，佔農村集體耕地的92.8%，簽訂承包合同2.21億份，頒發土地承包經營權證2.06億份。
韓長賦介紹，目前整省開展承包經營權確權登記頒證試點的省份已擴大到12個，其餘省份根據條件自行擴大試點範圍，全國先後有2215個縣(市、區、旗)開展了試點工作，涉及1.9萬個鄉鎮、30.2萬個村，完成確權登記面積2.6億畝。
韓長賦指出，截至2014年底，全國經營面積在50畝以上的農戶數超過341萬戶，家庭農場超過87萬家，依法登記的農民合作社達到129萬家，龍頭企業超過12萬家，各類農業社會化服務組織超過115萬個。
對於當前存在的問題，韓長賦特別強調，土地流轉中“非糧化”、“非農化”的問題值得警惕，對工商資本違法違規用地、浪費農地資源的行為還缺乏有效防範和監管措施。
對於下一步工作安排，韓長賦指出，將穩妥開展進城落戶農戶土地承包經營權有償退出試點，探索建立承包地有償退出機制;積極探索承包土地的經營權入股發展農業産業化經營，完善經營權權能;有序開展承包土地的經營權抵押、擔保試點;鼓勵地方依法探索建立對工商資本租賃農地監管和風險防範制度，形成管用的制度約束，紮好防範風險的籬笆。
