湖北鄂州盤活騰退超標辦公用房
- 發佈時間：2015-08-27 07:10:00 來源：中國青年報 責任編輯：羅伯特
本報武漢8月26日電（記者雷宇）將超標辦公用房調劑、出租、抵押，不僅讓辦公擁擠的單位有了舒適的辦公場所，還融資數億元，撬動社會資本投入數百億元，湖北鄂州的這一舉措有力推動了新城建設。
去年12月，鄂州市紀委在督查中發現，各單位辦公用房清理整改不徹底、不到位，存在弄虛作假、搞應付的現象，且清理整改力度在向下傳導中遞減明顯。鄂州市紀委隨即點名通報了11家單位6名幹部，並約談了市機關事務管理局負責人。
清理騰退出來的超標辦公用房怎麼處置？湖北鄂州的探索讓人耳目一新：辦公樓超標和自我管理部分統一收歸國有公司運營，把死資産盤活，打破辦公樓的部門利益化格局。
鄂州市委常委、常務副市長楊軍表示，長期以來，一個單位一棟樓，超標多建、出租經營自收，産權觀念缺失，一些單位的資産成為滋生腐敗的溫床；資産被分割在各單位自行管理，分佈零散甚至閒置浪費。
鄂州日報社因全媒體發展申請新建4000平方米大樓，經調劑，搬進一家局機關整合騰退出來的辦公樓，剛好合適；農委管理的農業綜合大樓原來有扶貧、林業等10多個委辦局辦公，改革中一次騰出整整3層樓3600平方米，招租進駐了7家單位，有國有企業，也有民營公司。
“和多家政府部門共處一樓，過去不敢想像。”看到市裏政府辦公樓招租的消息，鄂美環保科技有限公司負責人張康國抱著試一試的心態到府諮詢，一下成了簽約3年的租戶。
兩年前，鄂州市啟動市直行政事業單位國有資産管理和運營改革，對市直國有資産歸集于國資委登記産權，打破既有格局，根據各單位用房需求統籌安排和發證；將行政事業單位的劃撥用地轉變為出讓土地、非經營性房産轉變為經營性房産，成立資産經營公司，對經營性國有資産進行市場化、資本化運作。
截至7月底，專門成立的鄂州市昌達資産經營有限公司共接收前3批騰退超標辦公用房10342平方米，接收經營性用房16070平方米，通過市場運作，成功出租25015平方米，綜合出租率達95%。
資産産權的明晰，市場化的運營，使行政事業單位的死資産變為活資本。昌達資産經營有限公司在授權範圍內，開展租賃經營、抵押融資、投資入股、融資擔保等經營活動，籌融資7.69億元，撬動社會資本投入200多億元，有力支援了鄂州沿江濱湖新區建設。
“正風肅紀，盤活資産，一項改革産生了多重效應。”楊軍透露，今年該市將完成市直黨政機關、事業單位國有資産歸集變性全覆蓋。
