全球環境基金小額贈款計劃助力中國民間環保
- 發佈時間:2015-08-25 15:53:00 來源:中國新聞網 責任編輯:羅伯特
中新網8月25日電 (記者 潘旭臨)記者25日從雲南省香格里拉召開的“全球環境基金小額贈款計劃中國項目總結會暨環保NGO經驗交流會”上獲悉,全球環境基金小額贈款計劃積極助力中國民間環保,自2009年開始在中國實施以來,目前已在全國25個省、自治區和直轄市支援了68個當地民間環保項目,成為民間組織參與解決重要國際環境問題的有效途徑。
全球環境基金小額贈款計劃成立於1992年,由聯合國開發計劃署(UNDP)實施,是一個專門資助當地民間組織參與環境保護的全球性計劃,優先支援的領域為保護生物多樣性、減緩氣候變化、保護國際水域、防止土地退化和推廣有效的化學品管理。
來自聯合國開發計劃署、財政部、國家林業局、環保部環境保護對外合作中心、中華環境保護基金會、中國國際民間組織合作促進會、北京天恒可持續發展研究所、北京大學和清華大學的小額贈款計劃中國項目國家指導委員會委員,以及全國20個民間組織的代表等40余人參加本次會議。
全球環境基金小額贈款計劃國家協調員劉怡女士表示,全球環境基金小額贈款計劃成立初衷是我們相信解決環境保護問題離不開民間組織和普通百姓的支援,並讓他們從環境保護行動中獲益。通過提供資金和技術,在支援當地居民在保護環境的同時提高生活水準。
據了解,小額贈款提供的最大金額不超過5萬美金。除贈款外,還通過項目實施,提高民間組織和社區應對環境問題、提高管理和組織能力,並建立民間組織、社區、當地政府、企業和其他利益相關方在解決環境問題上的合作關係,為中國的民間組織參與國際環境議題樹立了良好形象。
據介紹,小額贈款計劃實施後,給中國的民間環保帶來經驗和成果主要有幾下方面:其一、自下而上、基於社區的方法。小額贈款計劃通過“項目建議書徵集”的形式,由民間組織和社區一起討論當地的環境問題、找出適合當地的解決方案,告訴資助方他們的工作計劃和要達成的目標。計劃在項目指導委員會的領導下,匯集多方意見,評估方案的可行性以及與國際環境公約的關聯性,最終決定可以資助的項目。
其二、通過示範效應,動員其他資源。小額贈款計劃通過“眼見為實”,“看得見摸得著”的項目成果,為相似問題的其他社區或地區提供可以借鑒的方法或途徑,以此推動當地政府、社區或其他資助機構資源整合,解決有共性的環境問題。比如,小額贈款計劃在甘肅省卓尼縣農牧社區支援的離網“零碳”照明項目,通過在無電區示範安裝20盞太陽能LED路燈,成功帶動了當地政府又安裝了152盞。
其三、跟隨項目成長,提高組織能力。小額贈款計劃的定位是“資助機構+”,不光提供資金,而且通過項目實施,提高民間組織在項目、財務、對外溝通與傳播和籌資等各方面的能力。由於小額贈款計劃嚴謹的項目管理和報告流程及要求,很多項目實施機構代表表示:“做過了小額贈款項目,其他項目都會做了。”
其四、建立夥伴關係、共同解決環境問題。小額贈款計劃在中國實施6年,已建立起400余個民間組織的聯繫,並通過國家項目辦建立了民間組織網路,通過網路分享各自經驗和教訓,共同成長。同時,小額贈款計劃也充當了政府和民間組織之間的橋梁。而每年的項目總結會,也提供了民間組織與政府官員面對面交流和溝通的機會。
劉怡表示,小額贈款計劃又是一個國際NGO的合作交流平臺,已經支援中國的民間組織多次參加了重要環保國際會議、訪問考察、獎項申報等。截至目前,共有13個項目獲得各類國內和國際環保獎項,包括中國綠色年度人物、福特汽車環保獎、中國社會創新獎和SEE生態獎等。(完)