山東省投入億元開展扶貧小額信貸試點
- 發佈時間：2015-08-25 15:56:00 來源：大眾日報 責任編輯：羅伯特
去年經過精準識別建檔立卡的貧困戶，我省有500多萬，沂南縣孫祖鎮代莊村民李桂田就是其中一位。脫貧的希望在養牛，但苦於資金短缺，牛的數量一直不多。上個月，他抓住了全省在沂南縣率先推行扶貧小額信貸的契機，從當地信用社順利獲得了貸款3萬元，沒用任何抵押物。
沂南縣扶貧辦主任賀法斌介紹，這種貸款只給有信用、有需求、有能力的“三有”建檔立卡的貧困戶。沂南目前有259戶已獲貸，共計699.7萬元，主要用於發展高效蔬菜、環保養殖和林果業等。
信用如何界定？沂南縣副縣長劉金光説，沂南縣推行的是“721”評級授信辦法。在這個百分制中，誠信佔70%，資産部分佔20%，其他佔10%，誠信佔到大頭。這讓貧困戶無需抵押、無需擔保，僅憑個人信譽就能直接獲貸。目前，該縣已對655戶貧困戶進行了評級授信。當地農信社根據信用等級不同，貧困戶可享受額度1000元—5萬元的貸款。
“扶貧光靠財政資金是遠遠不夠的，而銀行發展農村普惠金融積極性也不高，兩者必須結合在一起。”沂南縣委副書記宋明説，今年沂南被列為全國扶貧小額信貸示範縣，省扶貧辦、沂南縣分別出資200萬元、100萬元作為風險補償金，並引入省農業融資擔保有限公司提供擔保，一旦出現不良貸款，由融資擔保公司、縣政府、合作銀行按照比例，共同承擔代償損失。
沂南還瞄準新型經營主體，推出“富民生産貸”，所幫扶戶必須連續兩年每人平均純收入達到省定貧困線以上。按照每帶動一戶群眾脫貧可獲貸3-5萬元的標準執行，最高額度為300萬元。目前，四家企業共與244戶貧困戶簽訂了幫扶協議，獲得發展資金1040萬元。之前，我省已在淄川、臨沭、沂源等3個縣區開展為類似的金融扶貧試點。
沂南縣信用聯社按300萬元擔保資金的15倍投放，可撬動4500萬信貸資金投入。在貸款政策上，實行特惠服務，執行年4.85%的國家基準利率。在貼息政策上，省財政每年拿出110萬元，對貧困戶到期還本還息的予以全額貼息，對新型農村經營主體給予3%的年貼息政策，鼓勵貧困農戶發展生産，調動企業參與扶貧的積極性。
記者從省扶貧小額信貸現場培訓會議上獲悉，從今年5月份開始，全省拿出1.056億元，在34個省派第一書記幫扶縣開展扶貧小額信貸試點工作，其中6600萬用於設立風險補償金，3960萬用於財政貼息。最遲明年下半年覆蓋全部貧困村，包括7005個省級貧困村和貧困縣裏其他建檔立卡的貧困戶。
