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扶貧也能眾籌貧困戶打“欠條”成股東

  • 發佈時間:2015-03-22 09:28:00  來源:人民網  作者:  周亞軍  責任編輯:羅伯特

  白家灘原是個“扶不起”的窮村,15年裏,3個政府部門輪流定點幫扶,窮帽子始終沒摘下來,全村158戶人家,貧困戶有95戶之多。

  但近半年裏,白家灘先是建成了婁煩縣現代化水準最高的養殖場,而且貧困戶全部搖身一變,成了養殖場的股東。

  村支書尤愛忠忘不了2014年12月18日那一天,新進的萬隻蛋雞開始産下頭窩蛋,“扶不起”的貧困村終於立起來了。關鍵是,未來2年養殖産值將達到2000萬元,屆時,貧困戶戶均産值5萬—6萬元,脫貧板上釘釘。

  “借”出來的脫貧路

  白家灘的脫貧路其實是“借”出來的。“沒有眾籌扶貧,借雞生蛋的致富路咱根本想不到。”尤愛忠説。

  眾籌即大眾籌資,多為通過網際網路平臺募集分散資本支援創意項目和小微企業。眾籌這一網際網路金融熱詞,緣何會與小山村結緣?話還得從山西證監局局長孫才仁指導的金融創新説起。

  孫才仁是個接地氣的金融專家,過去3年中有14個月在基層下鄉。去年領了省裏指派的扶貧任務,孫才仁往白家灘跑了10多趟後,決定打一場“一箭三雕”的扶貧攻堅戰。

  “給雞給羊、送面送油的傳統扶貧辦法之所以效果有限,原因在於沒有建立起脫貧致富的內生造血機制。”孫才仁説,“農民致富不搞産業富不起來,但搞産業就必須解決規模經濟和資金不足的問題。白家灘的貧困戶不是五保就是低保老人,一沒錢二沒勞動能力,要致富就必須建立能人帶頭、股權聯合的農村增收機制。”

  於是,山西證監局扶貧團隊決定組建眾籌基金破解富民産業融資難,同時推進合作社股份制改革,明晰産權方便資金注入,更值得一提的是,眾籌基金借錢給貧困戶,讓他們入股合作社做了股東。

  白家灘山多坡多,蛋雞和絨山羊養殖成了主要發展的産業,扶貧工作隊採取市場化手段向社會募集資金,3個月陸續有26個機構或個人認繳出資共計170萬元。錢的問題基本解決,帶頭人的積極性如何調動?

  貧困戶打“欠條”成股東

  養雞大戶尤存林起初想不明白,“我養4000多只雞,一年也不少掙,好端端的幹嗎要和村民一起搞合作社,年底還得給貧困戶分紅?”

  為此,孫才仁提出,新組建合作社,帶頭人注資多少,眾籌就借給他多少,而且原先的雞舍等固定資産可以評估入股,確保帶頭人持股比例達到50%左右以調動積極性。

  養了幾十年蛋雞的尤存林,一直苦於貸不上款,養雞場做不大。聽了股份制合作社方案,老尤心動了,他説,“我做夢都想擴大規模,只要有資本,市場銷路全都不是問題!”

  眾籌基金按金融交易規則向95戶貧困戶戶均借予7515元,投入合作社以持有相應股份,五年後再由合作社負責償還。這樣一來,95戶貧困戶沒出一分錢就分別擁有了養雞合作社32.83%的股份、養羊合作社40%的股份。

  扶貧隊工作人員樊昕介紹,借錢給貧困戶的時候,很多人想不明白:“以前人家扶貧,都是發面髮油的,你們倒好,竟然叫我們打欠條!”

  最後還是扶貧隊和村委會挨家挨戶做思想工作,貧困戶才全部簽字按了手印。“打借條,意在培育貧困戶市場經濟的觀念,也提醒大夥兒,要發揮股東的作用,發展好合作社。”證監局扶貧隊長秦麗霞説。

  以等值的農副産品向投資者支付收益

  有投資就要有回報,錢投進去了,收益怎麼定?眾籌認購協議明確,認購期滿3年後,有意向退出計劃的,可協商退出或轉讓其出資份額。認購期滿5年,根據項目投資回收情況履行清算。

  孫才仁説,“因為這次眾籌主要體現扶貧性質,所以認購金額預期最高年化收益率為8%,由合作社以等值的農副産品支付投資收益,比如雞、羊、蛋、雜糧、蔬菜等,這也是幫合作社打品牌促銷路。”

  2014年最後一天,白家灘認購扶貧眾籌的投資者收到了首批實物回報:1萬隻蛋雞産下的頭窩蛋。于永傑在一家國企上班,投了2萬元參與眾籌扶貧,他説,“這種扶貧模式很有新意,農村缺資金、缺思路,我們剛好有閒散資金,認購眾籌不僅能貢獻愛心,還有綠色健康農産品回報,何樂不為,相信越來越多的人會參與進來。”

  “只要設計出好的模式和項目,市場自己會找到發揮作用的途徑和方式。”孫才仁説,“眾籌扶貧就是讓市場與政府一起使勁,扶貧也能變成人們共同的事業,變成大家都喜歡的事業。”

  據介紹,市場化融資加快了白家灘産業發展速度,1個月建成雞場,3個月開始産蛋,蛋雞養殖規模從原有的4000隻迅速擴大到1.4萬隻,年産量從14.4萬斤擴大到50.4萬斤。而同期建立的養羊合作社204隻種羊也進入産羔期,今年4、5月份將進入産羔高峰

  下一步,扶貧隊和村委會計劃繼續引入資金擴大規模,使養雞合作社蛋雞養殖規模擴大到5萬隻,養羊合作社規模達到2000隻以上,兩項合計可使貧困戶實現戶均産值收入5萬多元。

  “瞧那幾孔窯洞,是冬初建好的土雞養殖場,訂好的2000隻雞苗春節後進場。證監局還給我們規劃了飼料加工、果樹種植、農家樂、村民土地流轉等項目,今年要把養雞場做成全縣最大,養羊合作社從單純養殖絨山羊發展為絨山羊、肉羊養殖,繁育配種基地。”村委會主任張保忠難掩喜悅。

  《 人民日報 》( 2015年03月22日 10 版)

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