2015年新增産業禁限目錄出爐 全市不再新設普通高校 九年義務教育設施不受限

　　城區禁止新設市屬行政單位

　　城六區將禁止新設立或新遷入市屬行政事業單位，不再新設立或新升格普通高等學校，並禁止使用地下空間從事餐飲業的商業性經營。《法制晚報》記者從市發改委獲悉，《北京市新增産業的禁止和限制目錄(2015年版)》昨天出臺，其中明確，朝陽、海淀、豐臺、石景山的東、西、北四環和南三環以內，將禁止新建建築面積在1萬平方米以上的商業設施;東、西城禁止新建和擴建汽車修理與維護中汽車清洗服務等。

　　市民所需農貿市場不會“一刀切”

　　《目錄》中明確，禁止新建和擴建商品交易市場設施、未列入相關規劃的區域性物流中心。禁止新設從事商品交易市場經營管理活動的市場主體。

　　但目錄中明確，符合規定的社區菜市場等農産品零售網點、符合規定的農産品批發市場以及對城市運作及民生保障發揮重要作用的項目、市場主體除外。“也就是説符合規定、市民所需的農貿市場不會一刀切。”發改委相關負責人表示。

　　此外，《目錄》顯示，東、西城不再批准建立設置床位的醫療機構;不再批准增加醫療機構床位總量和建設規模。

　　九年義務教育設施不會被“限制”

　　針對優質教育資源在北京過於集中的問題，在全市層面，新提出了“不再新設立或新升格普通高等學校”和“禁止新設立面向全國招生的一般性培訓機構”。 “但是九年義務教育這類基礎教育學校並未限制。”發改委相關負責人表示。

　　此外，限制部分行政事業性服務機構。全市“禁止京外中央企業總部新遷入”，城六區“嚴控其他總部企業新遷入或新設立”，“禁止新設立或新遷入市屬行政事業單位”，“禁止新設立或新遷入非緊密型行政輔助服務功能，包括服務中心、資訊中心、行業協會、研究院所、培訓機構、學術類社團、報社、出版社、雜誌社等”。

　　據發改委相關負責人介紹，此次目錄設置，首次將城六區作為一個區域來實施統一的禁限措施，這主要是因為城六區目前普遍存在著功能過多、人口聚集、交通擁堵等突出問題，是大城市病最為集中的區域。城六區的地區生産總值佔全市的70%，常住人口占全市的59%，全市的88家三級醫院中，有67家集中在城六區，89所在京高校中的64所整體或部分聚集在城六區。

　　朝海豐石禁限措施更加嚴格

　　此次，全市性的禁限措施更加嚴格。《目錄》(2015年版)全市性禁限的新增産業，涉及小類共計599項，佔全部國民經濟行業分類的比例由32%提高到了55%，增加了23個百分點。

　　其中，東城區、西城區禁限的小類佔全部國民經濟行業分類的比例已經由《目錄》(2014年版)的67%上升到79%。

　　而“朝海豐石”的禁限措施也更加嚴格。朝陽區、海澱區、豐台區、石景山區四區相應的比例由42%上升到79%，增加幅度為四類功能區中最大。

　　高耗能:全市範圍禁止新建和擴建:紡織業，石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學製品製造業，非金屬礦物製品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，金屬製品業，電氣機械和器材製造業，數據處理和存儲服務中銀行卡中心、數據中心等

　　高耗水:全市範圍禁止新建和擴建:其他園藝作物種植中草皮種植，洗浴服務中的高檔洗浴設施，休閒健身活動中的高爾夫球場;東、西城區禁止新建和擴建汽車修理與維護中汽車清洗服務等

　　影響城市環境:全市範圍禁止新建和擴建電力供應中電力架空線設置;城六區範圍禁止新建、擴建和新設五金、傢具及室內裝飾材料專門零售，禁止使用地下空間從事餐飲業的商業性經營，禁止新建和擴建不符合通用要求的家庭服務、不符合衛生規範要求的理髮及美容服務，不符合經營規範要求的家用電器修理等 (記者 蒲長廷)