殘疾職工退稅政策別成“唐僧肉”
- 發佈時間：2015-08-20 03:31:54 來源：新京報 責任編輯：羅伯特
一家之言
據報道，江蘇丹陽福強紙箱製品公司在殘疾人申報過程中弄虛作假，為9名健康職工辦理殘疾證，騙取退稅補貼70余萬元。其中，丹陽市殘聯理事長受賄辦理假殘疾證，市民政局生産科長收錢通過年檢，近日，涉案人員被依法判刑。
為保障殘疾人權益，財政部、國家稅務總局于2007年出臺政策，根據殘疾人職工數量不同給予福利企業相應的退稅優惠政策。這本是一個飽含善意的政策杠桿，卻被狡黠的企業主給顛覆了。
檢索相關新聞，利用殘疾職工騙稅的案件可謂此起彼伏，手法大致有二：一者，讓健康職工“被殘疾”；二者，“空挂”殘疾人湊職工人數。比如，2011年江蘇淮安市檢察系統立案偵查了“假福利企業”騙取退稅涉及瀆職犯罪案件10件；2012年，雲南曲靖市一家企業偽造殘疾職工出勤表、工資表、退稅申報資料，被查出騙稅250余萬元。殘疾人的政策福利，成了“揣在福利企業老闆兜裏的糖餅”。
殘疾職工退稅政策成了企業主非法逐利的“唐僧肉”。遍覽這一系列騙稅案件，無論用怎樣的手法增加殘疾人職工數，最終都需要賄賂當地民政等部門的工作人員，從而順利獲得福利企業和退稅資格。可以説，幾乎每一起騙稅案的背後，都隱藏著公職人員的瀆職和貪腐。
在制度設計層面，一方面，國家有關部門在出臺退稅政策中，鼓勵條款豐盈，而監督條款與罰則設置不夠，地方殘聯、民政、國稅等部門都介入其中，但各自的責任擔當卻不明晰；另一方面，之於福利企業的認證、年檢、退稅，企業、民政、稅務等形成了一個閉路，鮮為外界所知，導致福利企業悶聲發財。
所以，是時候明確界定各有關部門的監督職責了，同時，不妨通過一定範圍內的公示要求，讓退稅福利曬在陽光下。去年下半年，有關部門透露擬出臺退稅新政，將退稅標準由3.5萬元提高到7.5萬元。這當然是利好消息，但是，政策福利提高的同時，監管的籠子有必要扎牢，因為于不法企業來説，標準提高意味著誘惑增大。
□燕農（教師）
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