為保障中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動的空氣品質，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等7省市自治區，將從8月28日零時至9月4日24時，統一實施臨時強化減排措施，確保期間區域主要污染物排放同比減排30%以上，其中北京市減排量達到40%以上。前天，《京津冀及周邊地區中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動空氣品質保障方案》（以下簡稱《保障方案》）發佈。據了解，該《保障方案》是七省區市保障方案的匯總，活動期間，七省區市內12255家燃煤鍋爐、工業企業及混凝土攪拌站將停産限産。

　　>>重點

　　北京單雙號限行15日

　　在華北七省區市中，北京率先發佈空氣品質保障方案。

　　活動期間（8月20日至9月3日），除公交、救護、消防等城市運作保障類車輛和純電動小客車外，全市區域實施機動車單雙號行駛。全市各級黨政機關和市屬社會團體、事業單位、國有企業的機動車在此基礎上，再停駛車輛總數的30%，實現80%公車停駛。

　　此外，建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、危險化學品運輸車等車輛全天被禁止在北京市政道路內行駛，貨運機動車、低速載貨汽車和拖拉機等車輛每天6時至24時禁止在六環路以內道路行駛。外地進京車輛中，運輸土石方或渣土車輛、危險化學品運輸車全天禁止在市政道路內行駛，過境機動車還需繞行。

　　山東2831個揚塵工地停止作業

　　據了解，此次參與統一減排7個省區市，除北京外，目前已有山東和河北省政府先後於8月6日和8月8日公佈了空氣品質保障方案。

　　根據山東公佈的空氣品質保障方案，為實現紀念活動期間山東主要大氣污染物至少減排30%的保障目標，8月28日至9月4日期間，山東2831個各類産生揚塵污染的建築工地將停止作業。

　　據介紹，山東省保障措施的實施區域為全省17個設區市。紀念活動期間，如果北京市預測可能出現重污染天氣，山東省內處於重點控制區域的濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市要按北京市重污染預警級別提升一級啟動應急響應。

　　河北停限産企業超3000家

　　根據夏秋季節轉化期氣候特徵、污染物排放量及污染物排放擴散對北京市空氣品質影響程度，河北省將控制區域劃分為重點控制區和一般控制區。

　　重點控制區域包括石家莊、唐山、廊坊等14市縣，在8月28日零時至9月4日24時全程啟動企業停産、限産、施工工地停工和其他重點控制措施。這一時段，重點控制區域停産、限産企業達3213家。

　　同時，河北省將加強對機動車尾氣排放監測和進京車輛查驗、疏導、勸返，達不到國Ш排放標準的車輛禁止進京，進省過境北京市低於國Ш標準的車輛實施遠端繞行。

　　此外，結合北京市限行措施，河北省還將分重點控制區域和一般控制區域對城區機動車實施限行。停駛運輸土方、渣土等揚塵車輛和危險化學品運輸車輛及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機（城市運作保障類車輛除外）。

　　內蒙古：設置12個進京治安檢查站，對進京車輛加強檢驗，及時告知不能達到國Ⅲ及以上排放水準的車輛的限行要求，公安交管部門對不符合進京手續的車輛一律勸返；距離北京較近的呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟和烏蘭察布市也列為重點控制區，區域內禁止運輸土方或渣土車輛、危險物品運輸車行駛，黃標車、低速貨車和農用車分時段限行。

　　北京：全市區域實施機動車單雙號行駛；公務用車停駛80%；建築垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、危險化學品運輸車等車輛全天禁止在市政道路內行駛；減排量達到40%以上。

　　天津：285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生産，421家産生揮發性有機物的化工、印刷、工業涂裝、傢具、汽車製造、汽車修理等行業企業採取停産、檢修、限産等措施，在確保達標排放的基礎上，各項污染物排放量要減少30%以上。

　　河北：石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集、遷安、涿州市及寧晉、景縣、魏縣為重點控制區域，全程啟動企業停産、限産、施工工地停工；鋼鐵、焦化水泥、玻璃等高架點源，減少排放污染物50%以上，其他涉氣企業減少排放污染物30%以上；這一時段，重點控制區域停産、限産企業達3213家。

　　一般控制區域在9月1日零時至4日24時實施與重點區域相同的控制措施，該區域內高架污染源，採取降低生産負荷、燃用低硫優質煤、實施排放績效管理等措施，減少污染物排放30%以上，第二時段一般控制區停産、限産572家。

　　山西：共排查8587家各類重點排污企業，責令128家企業停止建設，304家企業停産，112家企業實施關停取締。同時，進一步加大對環境污染違法犯罪的打擊力度，現場查處違法案件307起，已向公安機關移交案件36起。

　　山東：將濟南、淄博、東營、德州、聊城、濱州6市作為重點控制區域，實施更加嚴格的控制措施，其餘11市作為一般控制區域。同時，對於大氣污染物排放濃度超標的企業，實施限制生産或停産整治，其中因承擔民生工程不能停産整治而被處以按日計罰的企業，在紀念活動期間也應暫停生産。

　　河南：鄭州市對全市13家電力、48家碳素、25家水泥和297家耐材企業進行排查整治；平頂山市關停了29台燃煤機組中的14台；焦作市對28家重點耗煤企業實施燃煤總量控制，新鄉、三門峽也採取了相應措施。

　　>>專家釋疑

　　1 空氣品質保障方案強度是否比APEC有所減弱？

　　減排強度與APEC相近

　　APEC期間，北京、天津，以及山東的濟南、聊城、德州、淄博、濱州5個城市都實施了機動車單雙號限行措施，河北的廊坊、保定、唐山、張家口、承德等設區市，限行30%機動車。但在此次紀念抗戰勝利70週年活動期間的空氣品質保障方案中，只有北京提出將實行單雙號限行，其他省區市未有此安排。是否此次空氣品質保障方案的強度比APEC有所減弱？

　　對此，中國環境科學研究院副院長、參與此次空氣品質保障方案論證的專家柴發合表示，從方案總體來看，減排強度與APEC差不多，包括減排量和APEC期間都一致。

　　2 與APEC期間相比，此次減排側重點有何不同？

　　重點控制高架源排放

　　柴發合介紹，此次保障方案根據9月的氣象條件和實際需要，做了優化和調整。“11月份的時候，已經進入採暖季，排放量肯定要比9月份大，所以APEC時對機動車採取限行也是必要的。”柴發合表示，此次預案更注重高架源的控制，因為高架源會長距離輸送，而低矮源主要影響自己和周邊，所以把特別強化的措施放在了對高架源的控制，包括電廠、鋼廠、水泥廠還有其他一些工業設施。

　　據介紹，高架源的排放高度相對較高，在京津冀區域，高架源的排放高度有50米以上，80米，100多米，最高的電廠可以達到240米。

　　活動期間，河北省將對3213家鋼鐵、焦化水泥、玻璃等高架點源企業進行停産限産；一般控制區域內高架污染源，採取降低生産負荷、燃用低硫優質煤、實施排放績效管理等措施。此外，天津市285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源在活動期間將暫停生産。

　　京華時報記者王碩