□本報記者 陳霞

　　教材嚴禁打廣告，10歲以下兒童不能作為廣告代言人，虛假宣傳、引人誤導的內容均屬虛假廣告，代言虛假廣告將受到行政處罰，3年內不能再代言……新《廣告法》將於9月1日起施行。對於消費者來説，新法有什麼保障？

　　昨日，記者採訪了石家莊市工商局商廣處相關負責人，請其詳細解讀新《廣告法》帶來的十大變化。該負責人介紹，此次廣告法修改的幅度很大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態，新增廣告代言人的法律義務和責任的規定，進一步提高法律責任的震懾力等多個方面。據其介紹，修改後的新廣告法，由原來的49條變為75條，主要包括十大亮點：

　　亮點1：代言人要擔責

　　新《廣告法》新增廣告代言人的法律義務和責任的規定，明確規定廣告代言人不得為虛假廣告代言，不得為未使用過的商品和服務代言。這意味著明星代言責利相當有了依據，明星代言應當“言于律己”。如果明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。

　　亮點2：虛假廣告有了明確定位

　　新《廣告法》明確了虛假廣告的定義和典型形態。新《廣告法》還著重解決群眾關注的虛假違法廣告治理問題，明確規定廣告內容虛假及內容引人誤解均屬於虛假廣告，同時列明構成虛假廣告的具體情形，加大對虛假違法廣告的懲治力度，為工商機關打擊虛假違法廣告提供了法律武器。

　　亮點3：處罰更有力度

　　新《廣告法》加大了對違法行為的處罰力度。對嚴重的廣告違法行為，如發佈虛假廣告、利用廣告推銷禁止生産銷售的商品或者提供的服務等，新法增加了行政處罰種類，加大打擊力度，包括：加大了罰款的額度；增加了資格罰，對情節嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業執照的處罰；增加了信用懲戒，規定有關違法行為資訊要記入信用檔案等。

　　亮點4：細化了廣告內容準則

　　新《廣告法》修訂完善或新增保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地産、農作物種子等廣告的準則。舊版廣告法只有7種商品和服務的廣告準則，這次增加到17種，凡是和消費者生産生活聯繫比較緊密的，幾乎都囊括了進來。

　　亮點5：嚴控煙草廣告發佈

　　新《廣告法》禁止煙草廣告有利於遏制煙草消費，維護人民身體健康，根據我國履行《煙草控制框架公約》的需要，此次新《廣告法》進一步規定禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發佈，同時明確禁止利用其他商品廣告變相發佈煙草廣告。

　　亮點6：新增未成年人廣告管理

　　新《廣告法》中新增規定，如不得利用十周歲以下未成年人作為廣告代言人；不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料等發佈或者變相發佈廣告；在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發佈醫療、藥品、保健食品、醫療器械、化粧品、酒類、美容廣告，以及不利於未成年人身心健康的網路遊戲廣告。

　　亮點7：新增網際網路廣告規定

　　為了規範網際網路廣告的發佈行為，保護消費者合法權益，新《廣告法》明確規定網際網路廣告活動也必須遵守廣告法的各項規定。 針對廣告擾民問題，新法規定未經當事人同意或請求，不得向其住宅、交通工具發送廣告，也不得以電子資訊方式發送廣告。彈出廣告應當確保一鍵關閉。網際網路資訊服務提供者對利用其平臺發佈違法廣告的，應當予以制止。

　　亮點8：增加了公益廣告發佈規定

　　原《廣告法》僅規範了商業廣告，沒有涉及公益廣告。新《廣告法》明確增加規定國家鼓勵、支援開展公益廣告宣傳活動，大眾傳播媒介有義務發佈公益廣告。

　　亮點9：提高了法律責任的震懾力

　　按照過罰相當原則，新《廣告法》區分違法行為的社會危害程度和具體情節，對嚴重的廣告違法行為，如發佈虛假廣告、利用廣告推銷禁止生産銷售的商品或者提供的服務等，設定了較重的法律責任。增加了行政處罰種類，加大打擊力度。包括：增加了資格罰，對情節嚴重的廣告違法行為增加吊銷營業執照、吊銷廣告發佈登記證件的處罰；增加了信用懲戒，規定有關違法行為資訊要記入信用檔案。過去對媒體發佈廣告、對廣告主發佈的廣告，根據廣告費用處罰款1到5倍，現在是3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現在最高可以罰到200萬元，處罰力度更大。

　　亮點10：加大對大眾傳播媒介廣告發佈監管

　　廣播、電視、報刊等大眾傳播媒介是廣告發佈的重要渠道，新《廣告法》對其廣告發佈活動進一步加強了管理，如新增要求電臺、電視臺發佈廣告應當遵守有關時長、方式的規定。大眾傳播媒介不得以介紹健康、養生知識等形式變相發佈醫藥類廣告。