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茌平“四方會談”開出良方

  • 發佈時間:2015-08-18 03:32:08  來源:農民日報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  “這‘四方會談’還真管用,俺們都按時拿到了土地租金。”7月10日上午9點,在山東省茌平縣楊屯鄉石莊村委會大院裏,43萬的現金整整齊齊碼在桌子上,所有出租土地的村民按規定帶著自己的印章,三五成群地趕來領取今年的租金。

  “‘四方會談’是石莊村解決土地流轉難題的産物。”石莊村的支部書記李金舉説,他們村位於楊官屯鄉的最南面,雖然有土地成方連片、土質優越的優勢,但也存在位置偏僻和交通不便的劣勢,所以村裏的農業項目招商引資進展步履維艱,至今仍然沒有一個大型的農業項目“落戶”。

  2013年,客商畢志強經過考察打定主意做中藥材種植,並看中了石莊村成方連片土地的優勢,然而艱辛的土地流轉過程讓他的中藥材種植創業項目差點兒破産。

  “關鍵還是在土地租金價格和兌付方式上談不攏。”畢志強説,村民有的希望每年每畝1300斤小麥,有的要價更高,有的不願意租給“外來人”。此外,還有少數村民的地處於地片的中央,不願意出租,這對於計劃用機械化成方連片種植中藥材的畢志強來説無疑是不能接受的。村民和畢志強兩方各自堅持己見,商討了近一個月也沒有談攏,土地流轉陷入了僵局。

  正當雙方即將談崩時,楊屯鄉政府和石莊村委會兩方的及時介入,使得局勢發生了反轉。經過鄉政府和村委會的分頭協調,18位村民代表、4名村委委員、3名鄉政府幹部和畢志強一方3人共四方28人,心平氣和地坐在了楊屯鄉政府會議室裏。

  短短兩個小時,“四方會談”效果顯著,一份石莊村土地流轉“四方協議”誕生:鄉政府出面作全權擔保,保證畢志強的租金按每年7月10日的小麥市場價格兌付租金;村委會協調地處中央、不願租地的農戶,從集體公留地中換地,並與流轉戶簽訂流轉協議,負責發放土地租金;村民接受以每畝1200斤小麥的“人情價”租給村委會,由村委會負責協調管理土地;畢志強與村委會簽訂轉包協議,並註明用於中藥材種植,不得挪作其他用途。同時,為石莊村預留10人的打工名額並按時足額交付租金。

  “四方協議”簽訂後僅僅2天,畢志強便拿到了300畝土地的使用權,土地租金也通過村委會全額兌付給了村民。用同樣的方法,畢志強又與緊靠石莊村的李顯明村簽訂了“四方協議”,4天的時間順利拿到了470畝流轉地。如今,這770畝成方連片的土地上,白芷、天南星、射幹、天花粉、防風等中藥材長勢正旺。

  兩兩商談,多方受益,石莊村的“四方會談”模式成為解決土地流轉難題的典範,逐步在茌平全縣範圍內推廣開來。截至目前,茌平運用“四方會談”模式累計成功流轉土地17萬多畝,佔全縣土地總面積的21%,發展起大型農業合作社954家,3萬餘農民成為合作社的工人、股東,年戶均增收2萬餘元。

  王國棟賈翠

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