美國越來越意識到，想要與拉美搞好關係，古巴是繞不過去的一環。

　　美古關係自去年12月“解凍”以來有明顯改善。今年5月，美國將古巴從“支援恐怖主義國家”黑名單中去除。經過數輪談判後，美古決定互在對方首都重新開設使館。7月20日，古巴駐美國大使館舉行升旗儀式，正式開館。8月14日，美國國務卿克裏訪問古巴首都哈瓦那，出席美國駐古巴使館的開館儀式，並會見古巴外長羅德里格斯。這是美國國務卿自1945年以來首次訪問古巴。據外媒報道，美國民主黨總統候選人希拉裏的競選團隊于近期呼籲美國國會解除對古巴的長期經濟封鎖。

　　美國正一步步採取行動實現與古巴關係正常化，從而加強與拉美國家的聯繫和互動。

　　拉美各國力挺古巴

　　“過去10年，難以想像有任何比美洲峰會更令美國總統不喜歡的外交活動，因為這是該地區左翼領導人聯合反對‘帝國主義’強鄰的重大契機。但在美國和古巴決定清除主要的敵意源頭後，美國國務院官員説美國總統奧巴馬第三次出席美洲峰會時有望受到較熱烈的歡迎。”這是英國《衛報》今年4月一篇報道的片段。儘管結果不像預期的那麼熱烈，但在4月召開的第七屆美洲峰會上，奧巴馬同古巴領導人勞爾·卡斯特羅自上世紀60年代美古斷交以來的首次正式會晤還是展露出美古關係緩和的態勢。

　　美國白宮認為，恢復美古關係有助於改善美國與拉美和加勒比地區其他國家的關係。

　　中國現代國際關係研究院拉美研究所所長助理孫岩峰對國際商報記者表示，一般認為，美國對拉美政策的最大失敗就是對古巴的政策選擇，導致美國近幾十年來與拉美地區關係緊張，甚至與部分國家打起“外交戰”。古巴問題是擺在美拉關係緩和當中的最主要的絆腳石。從2009年奧巴馬上臺以來，一直將調整對拉美關係擺在外交的重要位置，甚至把調整美拉關係作為其政治遺産的一部分。在調整美拉關係的過程中，美國逐漸意識到，古巴問題是不可能越過去的。很多左翼政府執政的拉美國家都將美古關係看作檢驗美國緩和與拉美關係意願、建立政治互信的一塊試金石。因此，美國從去年起，將美古關係改善作為調整與拉美關係的杠桿，希望以此來撬動與拉美改善關係的障礙。拉美各國在不同場合都曾要求美國解除對古巴的經濟封鎖，拉美和加勒比國家共同體成員國將解除對古巴經濟封鎖作為其與美國加強來往的先決條件。

　　一拍即合兩廂情願

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員楊志敏在接受國際商報記者採訪時表示：“美國同古巴緩和關係是一拍即合、兩廂情願的。”

　　他指出，美國過去50多年來對其實行經濟封鎖、貿易禁運，這些舉動不僅在拉美地區，甚至在全球，給美國形象都帶來了負面影響。美國從2009年以來逐步推進與古巴關係正常化，其戰略出發點是國家利益。首先，面對過去50多年對古巴實行經濟封鎖政策沒有推翻卡斯特羅政權、古巴依然屹立在西半球、經濟封鎖政策以失敗告終的事實，作為民主黨人的奧巴馬在其第二任期即將結束時需要為民主黨政府留下政治遺産，為民主黨的下屆總統大選贏得支援。因此，美國需要對其對外政策作出調整，需要提升其對外軟實力。其次，美國對古巴實行經濟封鎖政策引起了拉美地區33個國家的反對，美國若想與拉美地區緩和關係，與古巴關係的緩和是一個重要的抓手。

　　從古巴出發來講，楊志敏指出，經濟遇到困難使其有意願作出改變，比如修改外資法、實行適度的經濟開放政策等，古巴有意願同美國緩和關係。美古關係緩和對古巴經濟有著直接的刺激作用，希拉裏呼籲國會儘快解除對古巴的經濟制裁，古巴多年來因禁運而落後的大量基礎設施需要建設，這對於美國企業、對於拉美及全球其他地區的企業都是重要的機遇，對古巴和美國的投資者都是利好。“古巴在美洲玻利瓦爾聯盟中起著領頭羊的作用，古巴同美國改善關係無疑具有示範作用，委內瑞拉、巴西等左翼國家都將會與美國進行互動。”楊志敏説。