10封舉報“查無實據”，區領導表示“履行‘主體責任’必須來實的”信訪監督“雙公開”，我市在全國率先推出的創新之舉

　　一個月之內，溧水區人社局16名中層幹部被舉報存在“四風”問題。在區紀委初步核查後，本月14日下午，市紀委在區人社局舉行了一場“信訪監督‘雙公開’現場會”，16名被舉報者被要求一一上臺發言，對舉報內容逐一解釋説明。

　　這是市紀委首次在區級層面組織的會議。“針對舉報信裏反映的情況，我會向大家詳細作出説明。”“如果解釋不屬實，大家隨時再次舉報我，我願意接受組織的任何處理。”……發言中，16名被舉報人全部作出承諾。

　　區紀委公開調查結果，16名被舉報人逐一解釋説明

　　“這批信訪件反映的問題，集中在吃拿卡要、公款吃喝等‘四風’方面；被舉報的人多達16名，幾乎把人社局各科室負責人‘全覆蓋’了！”在現場，區紀委廉政室主任後春景告訴記者，因為全部是匿名舉報，反映的線索也比較模糊，不僅查證難度很大，而且也不知向誰答覆結果。

　　“唯有通過‘雙公開’形式，讓被舉報人公開向群眾、組織作出負責任的解釋説明，也算是對舉報人作出的間接而明確的回應和答覆。”區紀委信訪室主任王京認為。

　　信訪監督“雙公開”，就是公開信訪舉報內容、公開信訪監督結果，以接受群眾監督。

　　下午3點，信訪監督“雙公開”現場會正式開始。後春景宣讀了區人社局16名中層幹部被舉報的問題以及區紀委的初步調查結果，與會者認真傾聽。隨後，針對被舉報問題，16名中層幹部逐個上臺，逐項解釋説明。

　　“關於舉報信反映我在擔任溧水職業學校校長期間，因生活作風問題在社會上造成惡劣影響、被免了職務的舉報，我向大家解釋一下。”首先上臺的，是區人社局人力資源開發科科長王劍明。

　　他説，他曾在溧水第三高級中學當過教師，並未在溧水職業學校工作過，更沒有擔任過該校校長，不存在因為生活作風問題被免職的問題。“我被調到區人社局工作是因工作需要。”

　　記者了解到，王劍明的解釋與區紀委調查結果一致。

　　“舉報信中反映的這個問題，與事實不符。”後春景告訴記者。

　　在王劍明之後，其他15名被舉報人一一上臺，對被舉報存在的“四風”問題進行逐一解釋。

　　現場監督這些被舉報人作解釋説明的，有市紀委信訪室、黨風政風監督室、宣傳部等多部門負責人和溧水區分管人社局的區領導，區紀委書記，以及區人社局全體機關幹部。

　　“這次‘雙公開’雖然還了我們清白，但依然感受到一種壓力。作為科室負責人，要防止類似的問題真的發生在我們身上。”16名被舉報人表達了共同願望。

　　“其實，哪怕是不實舉報，也是一種提醒，將督促我更加注重自己的言行。”被舉報人、區人社局社保基金徵繳和稽查中心主任馬家民説。

　　10封舉報“查無實據”，區領導表示“履行‘主體責任’必須來實的”

　　經過長達3小時的公開解釋、現場表態，以及紀檢監察機關調查初核，最終得出階段性結論：10封反映溧水區人社局16名中層幹部存在“四風”問題的信訪件，目前查無實據。

　　“不實舉報並不代表是誣告，可能因為舉報人對情況線索掌握得不具體導致。歡迎舉報人繼續舉報清晰而可查性強的線索。”市紀委信訪室主任浦禮俊説。

　　舉報信雖然“查無實據”，但作為16名被舉報人的直接領導——區人社局局長王榮英並不輕鬆。

　　“舉報涉及面之廣，人員之多，讓我們不由地警醒，這説明我們工作中存在許多不足的地方。這次‘雙公開’使我壓力更大了。今後，將以這些舉報為借鑒，深刻反思，認真落實好‘黨風廉政建設兩個責任’，繃緊作風建設這根弦。”她告訴記者。

　　在會議現場，與王榮英一樣感到“壓力山大”的，還有分管區人社局的區委常委、常務副區長洪禮來。

　　16名中層幹部被舉報後，洪禮來第一時間趕到區人社局走訪調研，與局黨組成員談心，向各科室了解情況，並責令限期拿出整改“四風”措施。

　　信訪監督“雙公開”，我市在全國率先推出的創新之舉

　　“作為市紀委首次在區級層面組織的會議，在溧水試點推行‘雙公開’，是全市組織實施信訪監督‘雙公開’的一個縮影。”市紀委信訪室主任浦禮俊介紹，2012年10月，市紀委正式出臺了《關於實施紀檢監察信訪監督“雙公開”制度的暫行辦法》。《暫行辦法》對“雙公開”的內容、範圍、適用問題、實施程式、實施要求進行了全面規範。此舉是南京在全國率先推出的一項創新舉措。

　　“公開信訪舉報內容、信訪監督結果，充分體現了紀檢監察機關堅持‘抓早抓小’、‘把紀律和規矩挺在前面’的新要求。”他説。

　　市紀委信訪室介紹，“雙公開”會議一般分6個程式實施：篩選報批；告知；召開會議；落實整改；跟蹤回訪；報結審核。

　　據悉，“雙公開”會議作出的調查結論，一般屬階段性結論，尚待有無進一步的舉報以作最終結論。

　　本報通訊員 吳德 管榮保

　　本報記者 許震寧