以打造“深綠城市”引領轉型，以編織低碳迴圈産業鏈重塑産城融合，以激活農業財富價值縮小城鄉差距，重慶市璧山區從城市病根和發展敗筆出發，走出了一條生態、生産、生活“三生合一”的中小城市全面發展和現代治理的創新道路，為推進新型城鎮化、工業化和農業現代化提供了可複製的有益探索。

　　地處成渝經濟走廊的重慶璧山區，曾與全國不少中小城市一樣面臨著成長的煩惱，三對矛盾日益顯現：快速城市化與市民宜居之間的矛盾；加速工業化與環境保護之間的矛盾；城鄉發展失衡，城鄉差距越來越大的矛盾。

　　三對矛盾一度長期困擾制約著璧山的可持續發展，使其深陷發展“惡迴圈”：低端産業“野蠻”生長，環境污染觸目驚心；城市與自然割裂，近看“火柴盒”、遠看“一道疤”，難聚人氣商氣。

　　日前，記者在璧山蹲點調研了解到，近年來璧山地方政府決策層對此痛定思痛，聚力打造生態宜居、低碳迴圈的“深綠城市”：建設以綠為脈，融通山水、回歸自然；發展以人為本，營造“步行生活圈+人生服務鏈”，走出一條快速城市化與生態宜居相融共生的路子。現在，不僅城市面貌迅速改觀、經濟社會發展指標也連續多年位居重慶區縣前列，而且趟出了一條生態、生産、生活“三生合一”的中小城市全面發展和現代治理的創新道路。

　　“深綠城市”突圍城市化“惡迴圈”

　　面積915平方公里、人口63萬的璧山曾是典型的西部小城，在城市化進程初期，産業“野蠻”生長，小製鞋、小摩配、小養殖處處“開花”，導致空氣污濁、臭水橫流，貫穿城區的璧南河水質呈劣V類，兩岸腥臭難聞……與惡劣環境相伴的是落後的城市面貌，猶如“火柴盒亂搭”的城區擁擠雜亂、“灰頭土臉”，商貿、社會服務等平臺嚴重不足。臟亂無序的環境，使不少居民到外地打工，本地“小老闆”不願在璧山安家，招商引資也大受影響。

　　接受記者採訪中，區委書記吳道藩説，“嚴峻的現實倒逼璧山，沒有良好的生態、宜居的環境、完善的功能，就無法吸聚發展要素，就不可能實現轉型升級，唯有重構城市生態，以環境聚産業、以宜居促宜業，才能實現發展突圍。”

　　為此，璧山借鑒國內外中小城市發展範例，提出建設生態、生産、生活深度融合的“深綠城市”，並設計出一套路徑公式：環境保護＋景區化城市＋低碳發展＋迴圈經濟=深綠城市，轉型之路從環保治污破題。

　　近五年，璧山以雷霆之勢向污染“宣戰”。依法治污，全區相繼關閉污染工業企業512家、養殖場370個，科學治污累計投入近8億元，全面改造璧南河。通過創新實施分段治理和“河外截污、河內清淤、外域調水、生態修復”的十六字系統治理方案，昔日臭氣熏天的“公害河”水質由劣V類變為三類，河水變清、兩岸變綠，成為市民休閒的好去處，並且將城市防洪能力由過去不足10年一遇提高到30年一遇。 （下轉4版）