新華社北京8月14日電（記者趙曉輝 許晟）中國證監會14日發佈公告稱，今後若干年，中國證券金融股份有限公司不會退出，其穩定市場的職能不變，但一般不入市操作，當市場劇烈異常波動、可能引發系統性風險時，仍將繼續以多種形式發揮維穩作用。

　　向中央匯金轉讓股票長期持有

　　公告説，股市漲跌有其自身運作規律，一般情況下政府不干預。政府的職責是建立和維護“公開、公平、公正”的市場秩序，保護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進股市長期穩定健康發展。但在股市發生劇烈異常波動、可能引發系統性風險時，必須及時果斷採取多種措施穩定股市。

　　根據公告，前一段時期，中國證券金融股份有限公司入市購買股票，對於維護股市穩定、防範系統性風險發揮了積極作用。隨著市場由劇烈異常波動逐步趨向常態化波動，應更加注重發揮市場自我調節的作用，通過深化改革不斷完善市場的內在穩定機制。

　　公告説，14日，中國證券金融股份有限公司依照證券交易所相關規則，通過協議轉讓方式向中央匯金公司轉讓了一部分股票，由其長期持有。這樣做，有利於更好發揮中國證券金融股份有限公司穩定市場作用，也有利於更好恢復市場功能，發揮市場機制的作用，為股市長期穩定健康發展創造條件。

　　推進並購重組市場化改革

　　中國證監會新聞發言人鄧舸14日説，證監會將進一步取消和簡化行政許可事項，優化審核流程，推進並購重組市場化改革。

　　鄧舸説，近期證監會將採取多項舉措，持續推進並購重組市場化改革。一是擴大配套募集資金比例，由不超過交易總金額的25%，提高到不超過擬購買資産交易價格的100%。二是繼公開受理、反饋、重組委審議、審結等審核時點後，公開審核反饋意見，更好地接受社會監督。三是完善審核分道制，按交易類型分類審核。對市場化程度較高的第三方並購項目，安排批量集中上會，提高審核效率。四是協調推動財稅部門完善並購重組稅收政策，降低了企業所得稅遞延納稅標準，允許個人所得稅5年內遞延繳納，大幅降低交易成本。

　　他説，下一步，證監會將結合證券法修改和註冊制改革，進一步取消和簡化行政許可事項，優化審核流程，強化事中、事後監管。依託企業兼併部際平臺，優化並購重組市場環境，促進市場規範發展，更好發揮資本市場支援國民經濟轉方式、調結構的作用。

　　針對中國證監會與香港證監會兩地基金互認的進展情況，鄧舸説，根據規定，基金互認工作于7月1日正式實施。為確保基金互認工作順利實施，證監會正積極協調相關部委儘快出臺配套政策。同時，證監會也已正式受理12隻香港互認基金的註冊申請，相關註冊審查工作正在穩步推進中。

　　對於市值管理監管問題，鄧舸説，根據前期調研，市值管理的主要目的是鼓勵上市公司通過制定正確發展戰略、完善公司治理、改進經營管理、培育核心競爭力，實實在在地、可持續地創造公司價值，以及通過資本運作工具實現公司市值與內在價值的動態均衡。上市公司和相關機構應正確把握市值管理的核心理念，絕不觸碰虛假披露、內幕交易、市場操縱等“高壓線”。

　　他説，監管部門將依法支援上市公司開展市值管理，堅決打擊以“市值管理”為名進行的違法違規行為，維護公開、公平、公正的市場秩序。目前，中國上市公司協會正在牽頭推進市值管理的進一步研究工作。

　　打擊保薦代表人違法入股行為

　　中國證監會新聞發言人鄧舸14日説，近期證監會對兩起證券公司保薦代表人違法入股案件作出行政處罰決定，對保薦代表人李黎明實施終身市場禁入措施，對戴麗君、劉興華分別實施了十年市場禁入措施，兩案罰沒款共計1.5億元。

　　根據證券法，證券公司從業人員不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票，也不得收受他人贈送的股票。鄧舸説，保薦代表人作為證券從業人員在為發行人提供保薦服務時，通過直接持有或代持等方式入股擬上市公司攫取暴利的行為，公然觸犯了法律禁令，應予以嚴厲打擊。

　　在李黎明案中，李黎明作為證券公司資深投行工作人員，明知自己的持股行為違法，卻刻意隱瞞代持公司身份，試圖借此規避法律規定，具有明顯的主觀故意；在戴麗君、劉興華案中，兩人利用投行部工作的職務便利，在對擬上市公司進行改制輔導和保薦上市過程中，借用他人名義受讓、持有擬上市公司股權，並在公司股票發行上市並解除限售後賣出，獲取鉅額非法利益。