天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故的救援還在進行當中。14日下午，國務院安委會發出緊急通知，要求立即在全國範圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。

　　與事發地相鄰的北京，也在爆炸事故發生後採取一系列緊急措施，以確保即將舉行的田徑世錦賽和閱兵活動的安全。科技日報記者14日從北京市安監局獲悉，8月17日至9月6日，北京市劇毒化學品和易爆危險化學品生産、經營單位，將暫停生産經營活動，並對危險化學品實行封庫儲存。

　　在北京化工大學安全管理研究所教授張建文看來，暫停危化品企業生産經營是一種臨時性舉措。人們日常生活和各行各業的運轉都離不開化學品，做好日常安全監管和加強應急演練顯得尤為重要。那麼，我國危化品日常安全監管情況如何？有哪些難點和盲點？科技日報記者採訪了有關專家。

　　學者任繼勤、穆咏雪對我國2010年到2014年的危化品事故進行了統計分析。他們發現，這期間，危化品事故總死亡人數達到2237人，其中80%左右的危化品事故為危化品爆炸；從爆炸類危化品事故具體成因看，瓦斯爆炸所佔比例最大；統計表明，生産環節發生事故佔到了總事故發生數量的63%，儲存環節大概佔到10%。

　　危化品倉儲，供不應求？

　　而在儲存環節，北京面臨著現實的困境。據《北京青年報》8月14日報道，北京市安監局危化處處長劉麗介紹，北京沒有集中的危化品專業存儲倉庫，目前危化品的存儲多依託企業自身。

　　這一情況已在2014年得到過證實。當時，新華網的記者聯繫中國倉儲協會危險品分會，得知北京已無獲得安全資質認證的專業危險化學品倉庫了。在該報道中，危險品分會秘書長柴保身指出，根據他們的考察，一些倉儲企業想轉軌危險品倉庫，但“不是因為合適的土地難尋，就是受困于不便的交通條件”。

　　柴保身曾在其2009年公開發表的論文《我國危險品倉儲業發展現狀與展望》中指出，我國危化品倉儲市場供不應求，倉庫嚴重短缺。這主要是因為，危化品倉庫的發展速度跟不上石油化工産業的發展速度，而老的危化品倉庫多在城區或者近郊。由於周邊環境問題，國家政策法規對其儲存品種和數量進行限制，無法擴大發展。至於新建危險品倉庫，其選址徵地和獲得審批許可也非常困難，再加上倉庫設施設備技術條件較高、投資大，危化品倉庫發展也比較緩慢。

　　此外，文章説，在市場管理方面，也不夠規範。“缺乏統一規劃和合理佈局……在我國諸多經濟開發區、化工園區看到的多是生産、加工、經貿和其他物流企業，現代化的危化品倉儲企業卻寥寥無幾”。危化品倉庫短缺，一些“黑倉庫”有了生存土壤，更給城市安全帶來很大隱患，擾亂危化品的市場秩序。

　　劉麗説，在北京的企業基本上依靠自身的存儲來滿足需求，但也不排除企業會往周邊倉庫中存，或者一部分存到天津和河北。

　　距離，距離！

　　柴保身在文章中還特別指出，現行相關標準中，某些條款籠統模糊、相互矛盾給企業執行帶來難度，行政監管也難於實施。“尤其對‘危險化學品經營企業開業條件和技術要求’(GB 18265-2000)反映極其強烈，認為其中有些條款脫離實際。比如其中(6.1.1.C)規定‘大中型危化品倉庫與周邊設施距離不得小于1000米’。新建倉庫難於選址，現有的倉庫80％以上不符合要求”。

　　由於距論文發表已經接近6年，這一數據未必準確。14日，柴保身婉拒了科技日報記者的採訪，未對近年來的危險品倉儲情況再發表看法。

　　在張建文看來，危化品倉庫和居民區之間的距離不是關鍵所在，重要的是有嚴格的安保措施，一旦發生事故能及時響應。在國外也有離居民區較近的危化品倉庫，有些距離甚至不到500米，但一般都設有非常嚴格的安保措施。

　　他進一步分析道，過去，化工廠和倉庫的選址都在人煙稀少的郊區，但近年來城市發展太快，新建的居民樓向市郊擴展，逐漸靠近原先化工廠所在區域。和化工廠相比，居民樓建設的環評手續相對簡單且容易通過。現實中，化工廠和居民樓犬牙交錯，“村套廠”和“廠套村”的情況比較普遍。

　　退城入園，正在推進

　　“比較理想的狀態是，將危化品生産和儲運企業整體遷入專業化工園區，離居民區較遠，也方便安全監管和合理規劃。這是我國目前正在推進的一項工作，在國際上也是通行的做法。”張建文表示。

　　《中國倉儲業藍皮書（2015）》指出，全國已有65%的危化品企業進入專業化工園區。據中國倉儲協會危險品分會調查統計顯示，目前，2萬平方米以上的大型危化品倉庫約1000家，佔總儲存量的65％；5萬立方米以上的大型儲罐庫約有1350家，佔總儲存量的70％。

　　報告認為，這一“退城入園”，對保障城市安全和環保具有重大意義。在退城入園過程中，倉儲設施結構優化升級，現代化水準不斷提高，現代化立體倉庫市場份額逐漸加大；倉儲作業機械化、自動化水準大幅度提高；危化品倉儲安全技術也在不斷創新，“危化品倉儲安全得到保障”。（科技日報北京8月14日電）