中新網8月14日電 國家旅遊局規劃財務司司長彭德成今日表示，在經濟下行壓力加大的情況下，旅遊的投資與其他投資相比可以説是逆勢上揚，在缺乏新的經濟增長點的形勢下，我國旅遊投資以20%到30%以上的速度在增長，所以這個潛力還是很大的。

　　近日，國務院辦公廳印發《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》，部署改革創新促進旅遊投資和消費工作。《意見》中指出，旅遊業是我國經濟社會發展的綜合性産業，是國民經濟和現代服務業的重要組成部分，並且提出6方面、26條具體措施。

　　國家旅遊局規劃財務司司長彭德成和國家資訊中心旅遊規劃與研究中心主任石培華今日作客中國政府網直播間，解讀如何進一步促進旅遊投資和消費。

　　石培華表示，首先這個文件的名字就與眾不同，第一次把旅遊投資和消費放在一起做一個針對性很強的文件，這就説明旅遊不但是消費的熱點也是投資的熱點。

　　石培華指出，文件的第一個突破點是很明確地把旅遊業供給不足的矛盾提出來，而這種供給不足的基本矛盾首先是基礎設施和市場環境。這次《意見》提出促進投資主要有兩個內容，一個是加大政府投資旅遊基礎設施的力度，另一個是拉動社會投資，撬動旅遊新業態市場，實際上這是雙輪驅動的投資。當前，大家把目光集中到假日等方面，但實際上，更應關注旅遊投融資環境和體制機制的完善。比如産權、經營權的交易市場、PPP、經營權抵押等等，這些投融資模式上和體制機制上的突破給未來帶來的影響會更深遠，從而解決社會投資不足的問題。既拉動了國家經濟的增長，同時也解決了旅遊業供給不足的矛盾。

　　彭德成表示，《意見》非常重要的創新點就是把旅遊投資和消費，特別是旅遊投資這個話題提升到了社會廣泛關注、政府高度重視的層面，這在國務院文件中是首次。在經濟下行壓力加大的情況下，旅遊的投資與其他投資相比可以説是逆勢上揚，在缺乏新的經濟增長點的形勢下，我國旅遊投資以20%到30%以上的速度在增長，所以這個潛力還是很大的。因此，國務院因勢利導，緊緊抓住投資大發展的階段性特徵，順勢推動旅遊投資發展上升為國務院文件的層次，這也引起了全社會和各級、各部門對旅遊投資的關注。

　　彭德成認為，《意見》的第二個特點就是有很多政策性的突破和創新，包括提出實施“四大計劃”，即旅遊基礎設施提升計劃、旅遊投資促進計劃、旅遊消費促進計劃和鄉村旅遊提升計劃。其中，指出旅遊基礎設施的主要薄弱環節，比如道路、停車場的問題、旅遊廁所的問題等各種基礎設施不足的問題，還有軟環境的建設，特別是品質、秩序、環境。另一方面，就是提出了投資的主要增長點，在投資促進計劃裏面把房車營地、郵輪旅遊、遊艇旅遊還有特色旅遊城鎮、旅遊裝備製造業都作為未來旅遊投資的增長點來進行培育和重點投入。

　　彭德成指出，第三個特點是在旅遊消費提升計劃中明確提出新的消費熱點，這些消費熱點都是現在旅遊市場上來得最快、潛力最大、人民群眾在旅遊生活中切身感受最深的幾點。比如老年旅遊，現在老年化進程越來越快，老年旅遊的需求越來越旺，但如何為老年旅遊提供更多的産品、更好的服務，這方面還需要下更大的功夫，所以文件在這方面也提出了很多的要求。再比如説現在發展起來的研學旅遊，青少年利用假期出去，甚至走出國門增長見識，這也是一種寓教于樂，同時也是通過旅遊提升青少年素質的一個很好的方式。這是一個方興未艾的市場，學校、家長在培育研學旅遊的同時，還需要相關各方共同重視以下問題，比如旅遊安全問題，如何開發更適合於青少年特點的研學旅遊産品，如何進一步規範出境旅遊市場等問題。