本報訊 今年以來，面對複雜嚴峻局面，山西財政廳主動出擊，解難題、破困擾，著力解決制約經濟社會持續健康發展的重大問題，在穩增長、轉方式、促創新等方面做了大量工作。

　　一是積極推進財稅體制改革。中央深化財稅體制改革總體方案出臺後，山西財政廳提請省政府常務會研究通過並報省委同意，出臺了《深化預算管理制度改革的實施意見》，為該省落實中央深化財稅體制改革要求奠定了基礎。積極完善煤炭資源稅改革配套政策，按照維持改革前各級利益格局不變的原則，核定煤炭資源稅，省與市縣分享比例為65：35，批復各市煤炭資源稅改革後市與縣分享比例。細化預算編制，嚴格控制預算追加，加大預算統籌力度，推進預決算公開，盤活財政存量資金。截至今年6月底，全省財政存量資金較2014年底下降了39.6%。出臺了《關於加強政府性債務管理的實施意見》，摸清了全省政府性債務底數。向中央爭取到該省地方政府債券413億元，第一次由該省自行發行167億元，全部用於保障性安居工程等公益性項目建設。

　　二是減稅降費穩增長。緊緊圍繞推進“六大發展”，做好煤與非煤兩篇大文章這個大局，落實結構性減稅政策，為5.3萬戶“營改增”納稅人整體減稅16.54億元，為下游企業擴大抵扣範圍減稅14.97億元，為41.9萬戶小微企業減免增值稅、營業稅5.69億元。落實普遍性降費政策，取消、停徵、減免、規範了國定59項、省定18項收費（或政府性基金），年減輕企業負擔5.75億元；落實省政府減輕企業負擔，促進工業穩定運作60項措施，年減輕企業收費負擔451億元。

　　三是“三個突破”促發展。促進金融振興，安排3.3億元作為首期引導資金撥付各市，支援建立企業資金鏈應急週轉保障金；通過增資擴股，組建資本金達10億元的省級再擔保公司，強化對全省中小企業的融資擔保功能；整合資金2億元支援市縣搭建“政銀企”融資合作平臺。推進科技創新，繼續投入15億元支援山西科技創新城建設；安排資金12億元，吸引帶動社會資本建立産業投資基金，支援文化旅遊、裝備製造、新能源、新材料等七大非煤産業創新發展；支援太原市成功入選國家小微企業創業創新基地城市示範市。推動民營經濟發展，從今年起分三年共投入10億元，設立民營企業創新轉型投資基金，支援技術創新能力強、市場潛力大、影響力強的民營企業創新轉型發展。

　　四是補短兜底保民生。全省民生支出1113.5億元，支出增幅高於一般公共預算支出3.8個百分點，“三農”、教育、醫療、社保、就業、保障性住房等重點民生支出得到有力保障。統籌整合新增資金15.76億元，支援出臺10項新的強農惠農富農政策，資金總規模達83億元。建立3000萬元規模的欠薪應急週轉金，企業退休人員基本養老金每人每月提高240元，城鄉低保對象最低生活保障標準每人每月提高20元，城鎮居民醫保和新農合財政補助標準每人每年提高60元，每人平均基本公共衛生服務經費補助標準提高至40元，優撫對象、傷殘軍人護理、失獨和傷殘家庭特別扶助金等補助標準進一步提高，機關事業單位工作人員基本工資和離退休人員離退休費調整政策如期兌現。

　　五是“六權治本”強管理。依法確定省財政廳行政職權權力事項64項，全部按要求編制了“行政職權運作流程圖”“廉政風險防控圖”。針對該省專項資金管理涉及部門多、環節多、風險防控任務重的實際，制定了《山西省財政廳省級財政專項資金管理辦法》和《山西省財政廳關於財政專項資金分配職責的規定》，通過因素法把適合縣級或縣以下管理的專項資金分配權下放，減少省級自由裁量權，強化專項資金分配約束，明晰省市縣三級財政、省級80多個主管部門及省財政廳內部相關崗位在專項資金分配中的具體職責。制定了《山西省財政廳規範政府採購行為管理辦法》，取消了政府採購項目資金支付財政審核環節，政府採購實施計劃由核準改為備案管理，提高了政府採購效率。開展了涉農資金專項整治行動，督促各級各有關部門對1069個不規範問題進行整改，涉及金額15.4億元；開展了財政專項資金管理分配不規範問題專項整治工作，各級各有關部門對9697個問題進行了整改，涉及金額67.43億元，對3016個政府採購不規範問題進行了整改，涉及金額6.9億元。