8月11日，國務院辦公廳《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》（以下簡稱“意見”）正式下發，意見中提到“放寬線上度假租賃的準入許可和經營許可制度”。

　　目前國內經營線上度假租賃的平臺主要有小豬短租、木鳥短租、螞蟻短租、遊天下等，還有“自營+平臺”的途家網。此前提到這些線上短租平臺時，其面臨的法律風險是不可繞開的問題，亦是制約行業發展的“緊箍咒”。

　　雖然此次意見中只有一句話，但業內人士及專家均認為是一個好的信號，將能解決線上度假租賃在法律風險方面的痛點。

　　南方日報記者 張婧

　　短租市場日益火爆

　　《意見》中提出的“線上度假租賃”概念，華美顧問機構首席知識官、高級經濟師趙煥焱表示，首先需要厘清這個概念與“線上短租”的關係。“線上度假租賃”限制了以“度假”目的，而“線上短租”則無論是求學、看病、工作、度假均可，因此“線上度假租賃”應當屬於“線上短租”。

　　線上短租最早起源於國外，以Homeway和Airbnb為代表。在全球傳統酒店集團排名錶裏，就客房規模而言，Airbnb已是行業第一；估值也是行業第三。

　　雖然國外玩得風生水起，但線上短租行業在國內卻仍處在發展前期。把你的房子空出來，鑰匙交給陌生人，這在三年前對於許多人而言仍不可想像。如今，隨著短租平臺的搭建，越來越多的年輕人，開始接受並愛上了這種方式。

　　無論是有空閒房子又勤於理財的房東，還是想要體驗個性民宿或節省房費的旅遊者，線上短租網站成為他們實現目標的舞臺。有數據顯示，空閒房屋的短租收益比長租高2-3倍，旅遊者也能在平臺上找到物美價廉，或者更有特色的民居。

　　執惠旅遊聯合創始人、旅遊O2O分析師劉照慧表示，在休閒度假領域，遊客更加關心體驗、服務，在這方面酒店千篇一律的産品難以滿足消費者的需求，反而是帶有強烈特色的個人房源更有優勢。並且目前國內有大量閒置房源需要變現和投資，“放寬線上度假租賃準入許可和經營許可”將可以進行社會資源的重新挖掘和分配。

　　一個實例是今年廣州春交會期間，小豬短租在廣州的來電諮詢量比平日上漲約3倍，預訂量比平日上漲了約2倍。相比于廣交會場館周邊動輒每人平均上千元的酒店，實惠的短租房成為不少客商的選擇。

　　多家網站分食市場

　　2011年，德國著名的山寨大王Samwer將Airbnb模式複製到中國，建立愛日租網站，開啟中國線上短租市場。此後約一年時間內，途家網、小豬短租、螞蟻短租、木鳥短租、遊天下短租網等平臺紛紛上線。螞蟻短租從趕集網中獨立拆分，背靠趕集網可獲取大量資源；小豬短租的創始人陳馳從趕集網團隊中出走而來；遊天下屬於搜房網旗下。

　　目前，Airbnb的“中國學徒”有小豬短租、木鳥短租、遊天下等網站，他們通過為房東和房客提供一個資訊發佈和交易平臺，靠平臺運營和佣金來盈利。

　　雖然運營模式基本相同，但各家也在努力走差異化路線。小豬短租7月剛完成C輪6000萬美元融資，它更倡導人情味，希望房東和房客之間能有更多互動；木鳥短租與去哪兒網建立戰略合作夥伴關係，以海景別墅、蒙古包、木屋等特色房源為競爭優勢；背靠趕集網的螞蟻短租，主打家庭牌，以各大城市整租房源為主；相比以上短租網站，遊天下通過目的地攻略、問答等，給會員提供更多的服務。

　　在各個短租網站中，途家網則是一枝獨秀。途家網成立於2011年12月，8月3日其獲得最新一輪3億美元的融資。從體量上而言，途家網毫無疑問是目前國內線上短租網站的“老大”，正是依靠著強大的經濟實力，途家網從業主或房地産商手中直接獲取房源，統一裝修管理，提供規範化的酒店服務，房租收入則和房東按一定比例分成。

　　經營者盼消除“灰色地帶”

　　聊起線上短租行業，其經營者面臨的法律風險以及平臺稅務等問題，一直是繞不開的話題。

　　“毫無疑問，這是一個非常好的信號。”劉照慧表示，線上短租領域此前在監管上屬於空白， 而Airbnb在國外的實踐證明，在稅務和法律上線上短租行業會與監管機構發生衝突和碰撞。隨著分享經濟影響力不斷擴大，政府儘早重視這一領域，並立法監管，毫無疑問將利好行業未來發展。

　　此前的線上短租，面臨一個非常大的痛點，就是如何完善信用機制。目前國內徵信系統做得並不如發達國家那麼完善，將房子交給陌生人或者住進陌生人的房子只能依靠雙方信任，而徵信系統則可以成為良好的補充。不過，有了“準入許可和經營許可”之後，這個問題或將迎刃而解。

　　小豬短租CEO陳馳在接受南方日報記者採訪時表示，意見中提到的準入許可和經營許可主要針對“房東”，也就是市場中的經營者提出。作為資訊發佈和交易平臺，小豬短租並不需要獲得許可。

　　陳馳介紹，目前線上短租平臺上不少個人房源正處在“灰色地帶”，某種程度上而言其經營性質與城市管理相關條例是衝突的，比如用於出租的房屋沒有經過消防、衛生等部門檢查，對房客身份資訊不核實、沒有接入公安資訊系統，對城市流動人口管理等方面還是有一些負面影響。

　　“可以預見後續政策出臺後，用於短租的房源會增加。”陳馳表示，由於此前在這方面的監管法律是一片空白，即使有房東想要辦理相關經營手續，也無章可依。而意見説明，接下來政府將對線上度假租賃出臺更多細則，處在“灰色地帶”的經營者將可走進陽光下，更多房源也將可以“名正言順”地進入市場。此外，在技術上讓平臺與公安資訊系統的對接完全可以實現，當每一套房源和每一次入住都變得“可追溯”，信任問題將迎刃而解。

　　不過在勁旅網CEO魏長仁看來，未來出臺的細則應該將不僅限于規範經營者本身，對線上短租平臺亦將有所規範，這樣才能更有利於産業有序發展。