本報記者付偉

　　盛夏時節，穿行于廣東省龍川縣豐稔鎮十二排村山野鄉間，綠油油的水稻秧苗幾乎鋪滿整個視野。時不時，總會有一兩條“水泥長龍”躍入眼簾，其中水波盪漾，溪流潺潺，從稻田間蜿蜒穿過，一直伸向遠方。“這是省財政廳扶貧工作組來了之後幫我們修的灌溉渠。”十二排村黨支部書記、村委會主任黃仕平告訴記者。

　　而在廣東省財政廳駐村扶貧工作組組長李國培眼中，對於距離龍川縣城車程不過十幾分鐘的十二排村來説，在幫扶之前竟然沒有一段“三面光”水渠，著實令人難以置信。十二排村農田水利設施的建設拐點出現在2014年。當年，在廣東省財政廳支援下，十二排村新建水渠近8100米，解決了800畝農田的灌溉，可增産糧食8萬斤。

　　扶貧帶給十二排村的改變遠不止這些。2014年，村集體經濟達到12萬元，比2013年增長162.8%，一年間翻了一番多；貧困戶每人平均年收入達到7400元，比2013年增長88%。用黃仕平的話説，“沒有扶貧工作組，村莊發展要晚20年。”

　　修路通水夯基礎

　　“鼓槌擊到鼓點上，幫扶幫到節眼上”，這是廣東省財政廳廳長曾志權對幫扶工作提出的要求。如何讓每一分錢都落地生根，考驗著幫扶幹部的智慧。“花小錢，辦大事，好鋼用在刀刃上。”這是廣東省財政廳駐十二排村幫扶幹部在扶貧資金分配中自覺落實績效理念，總結出來的“理財之道”。而作為村莊發展最為顯眼的一塊“洼地”，基礎設施建設成為了幫扶資金的一個重要流向。

　　十二排村面積廣闊，村民居住分散。此前，自然村之間交通不便。2014年，廣東省財政廳籌集資金近200多萬元，完成了環馬頭山自然村、馮屋至坳頭兩條村道共1100米的硬底化改造，對小鄉至呂洞3150米的主要村道路基進行拓寬加固和硬底化改造。

　　驅車行駛在十二排村平坦的水泥村道上，黃仕平不時向記者“推銷”著他的環村道路計劃。“我的設想是，將這些村莊道路連成一個個圓圈，就像城市裏的一環、二環一樣。”現在村裏已經被納入新農村建設連片示範區範圍，以後如果搞起了休閒旅遊，環村路就是一條黃金景觀帶。”他頗有些自豪地告訴記者，“十二排村是附近唯一沒有種植桉樹的村莊，水土保持、生態環境都非常好。”

　　雖有青山綠水，但就在兩年前，對十二排村民來説，喝上一口乾凈衛生的水仍是一種奢望。由於缺乏統一供水設施，村民飲用水大多不符合衛生標準。幫扶工作組進駐後，經科學論證、規劃，出資鋪設引水主管道4.5公里及分管網約12公里。2014年10月，工程完工，2000多名十二排村民從水龍頭接到了一杯杯安全、清冽、可口的飲用水。“工程至少覆蓋全村95%的村民。”黃仕平説。

　　班子建設得民心

　　在省財政廳幫扶工作組看來，修路通水只是改善了十二排村基礎設施的“硬條件”，要想讓村莊發展真正振翅高飛，還要對村班子建設和村務管理工作等“軟環境”進行一番細緻調理。“要為十二排村留下一支永遠不走的扶貧工作隊。”李國培説。

　　沒有規矩，不成方圓。在駐村工作組的幫助下，十二排村建立完善了村幹部直接聯繫服務群眾機制、議事決策、“三會一課”等制度規定，做到了“用制度管權，按制度辦事，靠制度管人”。低保申報、惠農政策落實、人居環境等涉及村民切身利益的重點工作全部進行“四議兩公開”。

　　駐村工作組到來之前，十二排村集體賬面資金不過1萬多元。也因為錢少，村級財務管理一直處於粗放狀態。黃仕平説：“有時，村裏的開支就是記在煙盒上，更不用説發票、收據了。”而在駐村幹部看來，在扶貧工作中，對十二排村而言幾乎是天文數字的幫扶資金短時間內大量涌入，如果還用之前那套管錢用錢的辦法，無疑是“馬拉火車”。“管錢理賬，這是財政廳的‘老本行’。”幫扶幹部告訴記者，他們不僅幫村幹部將村賬打理得井井有條，而且率先將扶貧工程的投入資金、承建單位等全公開，接受村民監督，讓曾經的“糊塗賬”成了幹群之間的“連心橋”。用龍川縣財政局官員的話説，而今十二排村已經成為龍川縣財務管理最為規範的村莊。

　　在幫扶工作組的帶動下，十二排村村幹部的工作作風也已今非昔比。雖然已連任兩屆村黨支部書記，但扶貧幹部的工作節奏也曾一度讓黃仕平感到不適應。“幫扶單位項目多、任務重、要求高。”黃仕平説，現在村“兩委”5名幹部包片負責，“遇到問題及時清障，全力協助駐村幹部把項目做好。”

　　産業幫扶保長效

　　在黃仕平看來，省財政廳的源頭活水雖然讓十二排村不再“差錢”，但如果闖不出一條“雞生蛋”的路子，十二排村最終還是要面臨坐吃山空的窘境。這樣的想法與駐村幹部不謀而合，産業扶貧也順理成章地成為打開十二排村致富之門的那把“金鑰匙”。

　　“潤東公司是我們為十二排村安裝的一台經濟‘發動機’。”駐村幹部告訴記者，該公司註冊資金1000萬元，以優質水稻、粟米、良種沙田柚等為主打産品。目前，潤東公司已租用十二排村150畝農田和山地，幫助村民將生態優勢變現。除了這個示範基地外，駐村工作組還鼓勵村民按照潤東公司的技術要求種植優質水稻和粟米，並協調村民與該公司簽訂協議，後者實行保價收購，形成“公司＋農戶”的穩定增收鏈條。

　　同時，針對馬頭山、呂洞自然村有種植油茶的優勢，駐村工作組還採取免費提供種苗的方式鼓勵村民增加油茶種植面積，並成立了葉園種植農民專業合作社，實行統一收購銷售。目前，油茶種植數量達5萬多株，種植面積達600畝，每畝優質油茶可增收4000元。

　　記者前來採訪時，正值廣東省財政廳工作組進村扶貧兩週年的日子。不過，對於工作組成員來説，相對於幫扶工作的繁重任務，這個“紀念日”的意義已經微不足道。