□本報記者 楊珊珊 通訊員 蔡劍明 陳黎莉 文/圖

　　近日，記者從同安區了解到，自7月1日“兩違”綜合治理專項行動“百日會戰”開展以來，同安區35天組織拆除行動46場，拆除“兩違”建築物、構築物427處，拆除建築面積55.3萬平方米，騰出土地面積57.3萬平方米，拆除任務完成進度較之前大幅提升了61.4%。

　　截至目前，同安全區共開展“兩違”拆除行動215場，拆除“兩違”共1574處，拆除總建築面積94.7萬平方米，騰出總土地90.1萬平方米，2015年度90萬平方米的拆除任務已超額完成，總進度已達105.3%。

　　值得關注的是，同安區竹壩開發區在“兩違”專項治理工作中，創新方式，提出“規劃一批、拆除一批、騰出一批、建設一批”的工作新概念，統籌安排，推進拆后土地的分類利用，有效實現了違法建設用地“拆得下，用得快”。目前開發區累計拆除“兩違”27963.33平方米，騰出可利用土地面積27753平方米，有效利用拆后土地面積14186平方米，拆后土地利用率達51.1%。

　　變“堵”為“疏” 依法批地建房

　　4日，在竹壩開發區上寮管區，經過竹壩開發區“兩違”治理負責人的指引，記者看到位於道路兩旁的兩大塊空地已經平整完畢，而據介紹，在這兩塊地上原本是一些老舊、危舊房屋，住著七八戶人家。因早期歷史原因，這些危舊房屋成了無産權證房屋，住戶也沒有辦法進行翻建申請，房屋旁邊更是簡易搭建了豬舍、附屬設施等，每到夏季颱風暴雨天，就非常危險。

　　而現在，經過拆除和集約規劃，這兩塊土地將按照“一戶一宅”等符合相關政策法規批地建房解決村民住房問題，把原本只住七八戶的地塊規劃成21塊，充分盤活利用土地。

　　正在這塊空地上查看的陳老伯告訴記者，原來自己一家六口人擠在39平方米的小屋內，屋子還沒有産權。現在經過規劃，除了原本的七八戶村民，自己家和其他的幾戶住房困難戶也被安置在這裡，家人都感到非常高興。

　　據了解，在此次的“兩違”專項治理工作中，竹壩開發區特別注意到了住在“無證危舊房屋”的特殊群體。為推進“兩違”治理工作順利開展，竹壩開發區轉變工作思路，綜合考慮“防洪抗臺”群眾安全問題，創新工作方式，變“堵”為“疏”。

　　“兩違”治理負責人們多次主動深入群眾家中，靠前了解群眾想法，耐心做好群眾工作，積極為符合條件的群眾爭取“一戶一宅”批地建房，促進群眾轉變思路，變“要我拆”為“我要拆”。

　　針對上寮管區因歷史遺留問題的“兩違”建築，他們採取的是分類處置方法，耐心勸説群眾自願搬離出危舊房屋並交付拆除，騰出土地面積達7086平方米。並對土地進行集約規劃，利用騰出的土地解決了更多符合條件的住房困難戶的住房問題。

　　基礎設施先行 促進居民自治監督

　　在位於竹壩開發區新村管區的竹壩自行車道旁，92塊集中安置的宅基地整齊有序排列，建築工人正熱火朝天地施工，部分地塊樓房已經初見雛形。我們看到，不同於傳統農村往往先建房，後期水泥道路等公共設施“無路可走”的舊況，在這裡，宅基地周邊已經進行了水泥道路硬化建設，水泥道路直通家門口，水網、電網正在協調建設。

　　竹壩開發區“兩違”治理負責人告訴記者，基礎設施先行，不僅為群眾進行住宅基建節約了不少開支，更重要的是，宅基地周邊基礎設施提前到位，合法合規的宅基地便一目了然了，“如此一來，群眾在進行住宅基建的時候，就可以充分發揮自我管理自我監督自我約束的作用”。

　　據了解，竹壩開發區陸續安置了來自印尼、越南、柬埔寨、泰國、緬甸、新加坡、馬來西亞、菲律賓等多個國家的歸難僑，高峰期達5000多人，現仍有歸僑僑眷1100多人。包括歸僑一代和竹壩非歸僑子女都對宅基地有需求，為預防村民私自佔地、搭蓋，竹壩通過集中安置宅基地，並向上級爭取資金，解決這些人住房問題。

　　竹壩開發區“兩違”治理負責人告訴記者，為確保“兩違”建築不再新增，他們主動向上級有關部門爭取資金，對規劃建設宅基地的房前屋後進行包括排水設施、道路硬化等基礎建設。宅基地周邊基礎設施提前到位，合法合規的宅基地範圍清晰可見，“防範工作做在前頭，既可以讓村民們互相監督，有效預防群眾基建擴大房屋面積，減少違建，又有利於解決鄰里之間矛盾”。

　　優化土地利用 助力重點項目

　　未來，在竹壩經濟開發區，一條5.5公里長的自行車道將竹壩的主要景點串聯起來，遊客們可以一邊騎自行車休閒健身，一邊欣賞沿途的田園自然風光。

　　目前，竹壩的自行車道已然成型，車道兩旁或進行植被綠化景觀設置，或進行水泥道路硬化建設。而據介紹，在原來自行車道兩邊，有一間間參差不齊的豬圈、牛棚、旱廁，顯得跟旅遊區格格不入。在“兩違”治理專項行動中，開發區工作人員實地走訪，調查摸底，排查並拆除豬圈、牛棚等違章建築7100平方米。

　　違章建築拆除後，竹壩開發區隨即結合重點工程項目——自行車道建設，對拆除後的土地因地制宜、合理規劃，目前該項目一期已竣工並交付使用。

　　“‘兩違’治理順利拆除，拆除後的土地進行合理利用，也直接促進了重點工程項目的快速推進。這樣的思路讓工作推進得到了快速銜接，成效還是比較明顯的。”竹壩開發區“兩違”治理負責人説。

　　此外，竹壩開發區還注重把拆后土地利用與“美麗鄉村”“都市休閒農業”“污水治理”等建設工作相結合，將邊邊角角的拆后土地充分利用，通過清除農村簡易茅廁、整治廣告牌、整治違章搭建等舉措，推動鄉村生活污水治理、鄉村美麗建設。