4年前，郝方林在區長崗位上接過“一線總指揮”接力棒，成為大連甘井子區委書記。4年來，在東北地區經濟發展下行壓力不斷加大的背景下，他以對黨的無限忠誠和對人民群眾高度負責的態度，堅守經濟建設一線，以極大的勇氣和魄力推動改革，以實幹精神引領轉型。

　　在這位“發展的開路人”帶領下，源源不斷的改革活水在甘井子的土地上噴涌。經濟連年實現高速增長，讓甘井子區一直居於東北經濟社會發展領先地帶，為新一輪“東北振興”帶來一股活力。

　　“産城融合”引來發展活水

　　多年來，甘井子區經濟社會發展一直在東北市縣區中居於領先地位。上任伊始，擺在郝方林面前的首要難題是如何破解經濟下行壓力，帶領甘井子區實現轉型發展，繼續保持發展領先。

　　郝方林認為，在發展遇到困難之時，必須加大改革力度，從經濟、體制等方面不斷推陳出新，以新的發展模式激發經濟活力。他經過深入調研發現，從整個大連市的發展格局來看，原來的主城區發展空間日益縮小，而甘井子區緊連北部城區、腹地廣闊，承擔産業優化調整、城市功能中心城區的作用將不斷釋放。“加快推進‘産城融合’這種模式將使甘井子區迅速實現全域城市化，進而完成轉型發展。”郝方林説。經過反覆論證，甘井子區提出以“兩城四區+老城區改造升級”為功能區佈局的發展思路，堅持中心帶動、板塊佈局、全域開發，推動全域轉型提升，將産城融合的內涵不斷提升。

　　新興産業項目向新城區集聚、産業發展與新城建設互動融合、建設現代化國際化中心城區……一系列改革措施的推出，迅速激發了甘井子區的發展活力。

　　辛寨子街道、營城子街道等幾年前還屬涉農的區域，如今已被現代化的産業所覆蓋，面積106平方公里的大連生態科技創新城在這裡誕生，這個“産城融合”改革實驗的主戰場，正在成為整個大連“全域城市化”以及經濟轉型發展的核心地帶。

　　大連生態科技創新城從一開始就確立了接軌國際的一流標準，入城必須高新技術産業先行，確保不破壞生態環境，並積極圍繞産業搞配套，圍繞産業聚人氣。而與産業同步建設的城市，是座名副其實的生態城，森林和綠地覆蓋率近60%，與産業、居住區相融一體。“許多著名的企業選擇生態科技創新城落戶，看重的就是良好的生態環境。”郝方林説。

　　事實證明，“産城融合”的發展模式讓甘井子區實現了協調、快速發展。“十二五”以來，甘井子區累計實現地區生産總值3464.1億元，地方公共財政收入206.1億元，固定資産投資2761.5億元，全口徑稅收總計達到1096億元，是東北老工業基地新一輪改革振興的亮點。

　　郝方林説：“傳統工業化推動城市化的舊有模式無法使城市具有持續競爭力，一個正在崛起的新城區，不應是簡單的居住區，還應遵循産業與城市相融合發展的理念，謀劃好相得益彰的産業佈局。在不斷推進改革的過程中，我們對産城融合這種發展方式有了更深的體會和認識。”

　　在郝方林的主導下，“産城融合”正在源源不斷為甘井子區乃至大連市注入強大發展活力，這種模式也成為東北老工業基地振興發展的“新樣本”。

　　把一張藍圖繪到底

　　以城興産，以産促城，“産城融合”使得甘井子區高端産業迅速集聚、現代城市格局日漸清晰。農村戶口在這裡已經告別歷史舞臺，鄉村成為現代化社區，農民變身企業員工，改革成效不斷顯現，實現了全域城市化。

　　面對成績，郝方林説：“我們要繼續把一張藍圖繪到底，不斷推動全域轉型提升。”在深入推進“産城融合”戰略的同時，郝方林同甘井子區廣大黨員幹部積極創造條件，爭取全市基礎設施建設向區內傾斜。近幾年，大連在甘井子區確立哈大高鐵大連北站、體育中心、醫療中心等一批重大城市功能性基礎設施。他們還依託大連灣深水港優勢，合資建設船舶重工海洋工程項目。目前，大連灣裝備製造業年工業總産值已超過2000億元，成為“國家新型工業化産業示範基地”。中華路商務區總面積已達200萬平方米，成為大連西部城區的“市中心”。

　　不僅在經濟建設領域，在生態文明建設方面，郝方林藍圖繪到底的決心同樣堅決。郝方林説：“在發展經濟的同時，我們始終強調‘要金山銀山，更要碧水藍天’，絕不能犧牲環境換取政績。”在“保護原生態，再造新生態”的理念引領下，近幾年甘井子區每年投入超過20億元植樹造綠，綠化率穩步增長。

　　在發展中不斷造“綠”。近幾年，甘井子區誕生了一批國家級旅遊景區，如西山湖公園、夏家河海濱公園、前關濕地公園、鑽石灣海濱公園等大型公園。其中，西郊森林公園成為國家4A級景區，西城國際旅遊商務區則正向創建國家5A級旅遊景區努力。截至目前，區內森林覆蓋率達47.8%，每人平均綠地達13.4平方米。因為生態工作成績突出，甘井子區被評為“全國城市綠化先進區”。

　　良好的生態環境成了甘井子區經濟結構調整的“助推器”。雖然經濟下行壓力加大，但招商引資依然穩步增長，去年實際使用內資226.7億元、外資10.12億美元，分別增長15.1%和10%。突出生態理念的大連生態科技創新城，因為環境優越，近幾年接連入駐研發設計類、電子商務類、文化創意類、軟體資訊技術類等現代服務業企業。去年，這裡實現地區生産總值209億元，較上年同比增長9.4%。來此創業的三道電子董事長馮嘉茜對記者説：“這裡環境實在太好了，推開窗滿眼綠色，走出門鳥語花香，和國外一流的現代産業園區相比，一點都不差。”

　　在如今的盛夏時節，甘井子森林公園、濕地公園等一個個生態景區內，正是遊人如織的景象。到甘井子看“綠”，成了大連的旅遊新名片。

　　讓“甘井水”越來越甜

　　如今，讓甘井子得名的那口甜水井已無處尋蹤，但郝方林推動的一系列惠民措施，依然讓甘井子老百姓的心裏品嘗著“甘井水”的甘甜。

　　“發展的最終目的就是要讓老百姓生活得越來越好”，郝方林説。在他看來，搞産城融合，搞生態建設，最大的受益者都應該是老百姓。

　　建在大連生態科技創新城中的大東溝村回遷居民小區，由一排排低層歐式風格住房組成，這裡的居住環境甚至超過許多國內一線城市的高檔住宅。許多回遷村民第一次看到新家時，都不敢相信自己的眼睛。陳淑英一家不僅分到4套房子，村委會還發放了9萬元的裝修補貼。已經退休的她如今除養老保險之外，每月還享有1000多元的退休金，與原來住平房，每年種地收入不足萬元的生活相比，簡直是天壤之別。而整個甘井子區6個涉農鄉鎮失地農民在“産城融合”中得到城市戶口，享受城鎮居民公共福利的同時，沒有一家因為出讓土地而降低生活標準，而是更加富足。

　　在位於大連灣前關濕地附近的前關體育休閒公園，記者遇到了市民于紅，她退休後每天都要到公園裏溜達。“這幾年附近修建了不少高樓和道路，但這片濕地沒變，周圍還建了體育公園，家門口有這樣的好環境，區裏真是給俺們幹了件好事。”她説。

　　郝方林説：“當好一個區委書記，首先就要做到對群眾有親情、講感情，時刻把百姓冷暖放在心頭。這就必須要把保障和改善民生始終作為第一追求，讓發展成果更多惠及百姓。”近年來，甘井子區每年至少確定10項為民辦實事項目，在財政預算時優先保障。每年民生支出佔財政支出比例，均保持在65%以上。為解決群眾反映集中的老舊樓院透寒問題，甘井子區實施“暖房子”工程，為老舊樓房穿上“外衣”，讓百姓能溫暖過冬。“錢多辦大事，錢少辦小事”，甘井子區還一步步解決老舊小區健身器材短缺、老年人活動場所少等問題，得到百姓點讚。

　　去年，甘井子區還有未就業困難人員19276人。郝方林下定決心，一定要解決這一難題。他多次深入一線，參與幫扶援助就業困難人員實現就業。通過落實“4050”兩險補貼，安置公益性崗位，就業援助等措施，目前甘井子區除喪失勞動能力和無就業願望人員外，僅剩存有就業願望、但尚未就業的22人。目前，區裏已經採取“一對一”的就業援助措施，預計將在年內全部解決就業。

　　為了解決甘井子區的40萬外來人口、流動人口子女教育保障問題，郝方林提出“要讓他們在甘井子享受到與本地居民同樣的優質教育”。2011年以來，全區累計新建學校16所，到今年底還將建設學校10所。目前，全區在校學生總數近9萬人，其中外來務工人員子女佔比達到51%，區裏全部接收入學，並免除所有學生義務教育階段雜費。