網路支付新規 何以被誤讀
- 發佈時間：2015-08-11 03:29:27 來源：解放日報 責任編輯：羅伯特
■楊群
最近，關於人民銀行《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法（徵求意見稿）》的議論持久不見降溫。這是因為網路支付與人們的生活緊密相關。“央行管住‘剁手黨’，每天只給五千元‘買買買’”之類調侃不絕於耳，但事實上這是對政策的曲解。
何以造成誤讀？當然有一些網路自媒體囫圇吞棗、個別網際網路企業誤導、部分受眾斷章取義的因素；但另一方面，也該反思網際網路金融時代，政策發佈和解釋方式如何“升級迭代”。《辦法》公佈後，市場內最集中的誤讀，主要圍繞支付賬戶年累計金額不超過20萬元和單日累計金額不超過5000元的相關條款，結果被“演繹”成了央行要對網路消費設上限。這可把網購族急壞了，口誅筆伐洶湧而來。
為此，央行以答記者問形式進行解釋，新規僅規範個人客戶使用支付賬戶“餘額”付款的交易，超出年度和單日付款限額的，可用自己銀行卡（銀行賬戶）完成付款，且無額度限制。
不少業內人士則感慨：很簡單、不複雜的事情竟被歪曲至此。其實，非理性恰是網路人群的一個特徵。進行政策的普及，首要前提是直面這樣的對象特徵。如果不能用公眾特別是網路人群熟悉的話語體系進行解釋，有如“雞同鴨講”。比如説“支付寶”、“快錢”，人們不會陌生，但卻不清楚“非銀行支付機構網路支付業務”這樣的專業詞彙。又比如對不同安全級別的支付指令驗證方式，分別設置單日累計金額不超過5000元、1000元的支付限額，在條款的原文中表述非常嚴謹，但書面語言很難為普通人簡單閱讀並準確理解。
還有，此次《辦法》全文8000余字，“有關條款釋義”也有1.4萬餘字，詳盡縝密，殊不知網路上碎片化、快速化閱讀習慣，早已不喜歡冗長的深度解釋，更易被“眼球黨”、“標題黨”牽著鼻子走。金融政策的“法言法語”本身是嚴謹的，但準備的釋義就應該相對簡明、平易近人些。而且，針對市場內可能引發的議論，也可提前通過多種渠道，用通俗語言結合專業視角的解讀，堵住誤讀和曲解。
一個並不複雜的政策引發誤讀，不得不引起反思：網際網路“扁平化”、“去中心化”等特徵改變著金融業的生態。參與金融的門檻降低，金融業的複雜性卻在提升，這也倒逼金融管理模式革變。網際網路提升金融的效率，同時也加快了各種誤讀傳播的速度，讓人們“讀懂政策”，已經變得與“制定政策”同樣重要。
重大金融政策出臺，一份問答式的解釋是標配，但如果能做到更通俗易懂，多用一些與公眾貼近的實際操作例子來説明，多通過一些網際網路時代人群最密集的渠道進行溝通，這大概也算是一種網際網路思維吧。
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