本報訊 北京財政以“引、撬、攏、孵、降、扶、托”等七項舉措為首都眾創熱潮導流向、搭平臺、建機制，以財政政策工具和資金打通大眾創業、萬眾創新與疏解非首都功能、推動京津冀協同發展的聯結點，使大量小微企業和眾多北京創客在支援首都轉型發展、促進“北京創造”升級中釋放了強大推動力和正能量。

　　一是“引”，按照首都功能定位引導“眾創之向”。財政根據北京建設國家科技創新中心的定位，面向小微企業和優秀創業團隊發放科技創新券，已有512家科研實驗室接收創新券，有509家小微企業和29個創業團隊申領創新券，共促成上述雙方攜手合作開展創新創業項目499個。此外，在中關村國家自主創新示範區開展股權激勵試點，通過股權獎勵、股權出售和科技成果入股等方式，共有404名科研和管理人員獲得股權，激勵總額達2.17億元。

　　二是“撬”，撬動社會資本與財政資金共融共促“眾創之業”。財政以北京市中小企業發展基金為依託，幫助初創期、成長期的小微企業解決融資難、融資貴，其中的創業投資引導子基金共吸引8批34家創投企業參股，協議出資總額61.25億元，財政資金放大3.95倍，已投資扶持89家科技型、創新型小微企業。

　　三是“攏”，集聚各類服務資源共同滿足“眾創之需”。財政與114家入圍機構進行合作，搭建起由政府出資支援、委託第三方機構運營的北京市中小企業公共服務平臺，能夠為全市42.5萬家中小微企業提供政策、融資、場地、技術、人才等全方位服務。

　　四是“孵”，利用孵化機構機制澆灌培育“眾創之苗”。財政在中關村現代服務業試點中設立中小企業創業孵化資金，著力打造市場化、專業化、整合化、網路化的“眾創空間”及平臺；支援構建以“一街三園”為主體的北京高校大學生創業孵化體系（中關村大學生創業一條街、3個市級大學生創業園），推進實施“北京地區高校大學生創業園建設項目”“北京高校示範性創業中心建設項目”“北京高校大學生創新、創意、創業實踐項目”，2014年投入1300萬元評選資助了103個大學生優秀創業團隊。

　　五是“降”，採取降稅清費等措施減輕“眾創之負”。今年上半年，全市享受增值稅、營業稅免稅政策的小微企業193萬戶次，免征增值稅5.14億元、營業稅3.7億元。財政嚴格落實中央關於取消、停徵和免征30項收費及基金的措施，對由本市自行設立的收費和基金項目進行“拉網式”清查，取消涉及小微企業的收費和基金13項，對保留的收費和基金項目實行清單管理和全面公開。

　　六是“扶”，運用政府採購政策重點扶持擴大“眾創之果”。財政向中小微企業推出預留市場份額、提供評審優惠、與大中型企業組成聯合體參加政府採購等利好措施，將全市300萬元以下的政府採購項目全部給予中小微企業。今年上半年，與中小微企業簽訂政府採購合同的佔比達到95%以上，與津、冀等外省市簽訂的政府採購新技術新産品（服務）合同金額佔比達到78.8%。

　　七是“托”，以財政補助補貼等多種托底方式紓解“眾創之困”。利用“網際網路+”技術開發“農險圖”“小貸圖”，2014年財政安排補貼資金支援11.78萬名農村創業人員參保投保，以小額擔保貸款財政貼息資金支援9078人創業、帶動30127人就業；加大對高校畢業生重點群體就業創業的幫扶力度，今年上半年先後為2萬名獲得國家助學貸款的高校畢業生、2163名享受城鄉最低生活保障家庭高校畢業生和殘疾高校畢業生發放了求職創業補貼，落實資金2216.3萬元。