建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，讓政府部門在行使監管許可權時，處於一個合理的比例和頻次之中，從制度創新的層面解決了檢查之中的眾多亂象。這個讓檢查在法制化的軌道上合理運作的重要實踐，勢必為市場主體發展創造良好的環境

　　國務院辦公廳近日印發《關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》，部署推廣隨機抽查規範事中事後監管工作。《通知》明確，建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，併合理確定隨機抽查的比例和頻次，防止檢查過多和執法擾民。

　　市場經濟運作是否處於均衡的狀態，權力監管與市場主體之間是否處於相對平行的位置，關鍵是要看監管到位的程度是不是符合市場主體的預期，因此，限制監管部門自由裁量權不再任性，利用機制創新來構建新的監管方式就顯得非常必要。《通知》明確建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，讓政府部門在行使監管許可權時，處於一個合理的比例和頻次之中，從制度創新的層面解決了檢查之中的眾多亂象。這個讓檢查在法制化的軌道上合理運作的重要實踐，勢必為市場主體發展創造良好的環境。

　　建立“雙隨機”抽查機制最大利好之處在於，讓抽查機制更多體現出客觀與公正。長期以來，政府部門在選擇檢查對象時，往往處於主導和強勢的地位，而市場主體卻處於被動的境地。政府部門要檢查哪些企業？檢查企業哪些方面？政府部門説了算，企業只能順從地服務，而當企業為了應對檢查，動用不合理、不合法的手段矇混檢查關，也給權力預留下了尋租的空間與餘地。於是，人情執法便成為檢查中常見的現象，當監管者與市場主體上演“貓鼠共謀”的大戲時，最終導致監管行為流於形式。

　　“雙隨機”抽查機制把監管的重點放在事前對執法人員和被查企業的選擇上，力求從根本上重塑監管機制和市場機制之間匹配的關係。過去，政府部門早早把檢查的意圖和人員情況公之於眾，一方面造成了政府部門檢查的意圖和目標缺乏了突擊性和預期性；另一方面造成了市場主體總是以一種臨戰的姿態應付檢查。這種“你不情、我不願”的檢查結果，要麼是主觀性太強烈，要麼就是被查方勉強和疲於應付，容易造成許多檢查盲區被忽略。更重要的是監管者與市場主體之間産生相互提防與猜疑，甚至於出現以弄虛作假來欺騙監管者、來敷衍檢查者，導致眾多檢查形同虛設。

　　明確“雙隨機”抽查機制的路徑，讓監管者與市場主體都在法律的框架下行使自由裁量權和被檢查者應有的權力，從而讓依法檢查不再是嘴上説説，而是真正落實到行動上。從隨機抽查的舉措來看，依法檢查非常明顯，無論是“列清單”、“雙隨機”，還是“適度查”、“用結果”，每一種檢查方式都明確了“法無規定不能查”的原則，過去“想怎麼查就怎麼查、想查誰就查誰、想什麼時間查就什麼時間查”等一系列問題有望解決。既讓政府部門的檢查不能再像過去那樣隨意，也讓市場主體時刻繃緊依法生産經營這根弦，養成守法經營的良好習慣。更重要的是，無論是監管者還是市場主體在檢查活動中都必須恪守誠信原則，讓檢查這種監管方式更好地促進市場誠信體制建立，實行雙向互動，雙向互補，互為共贏的良好局面。（本文來源：經濟日報 作者：聞一言）