從2013年10月國務院印發《關於促進健康服務業發展的若干意見》，到今年5月落實該意見的規劃性文件《中醫藥健康服務發展規劃（2015-2020年）》出臺，頂層設計紅利正在令中醫藥健康服務業這一新興産業不斷集聚政策、資本、技術的力量。

　　中醫藥全行業能否抓住這一戰略性發展機遇，拓展中醫藥服務半徑和平臺？記者從2015年全國中醫藥工作廳局長座談會上了解到，各省區市中醫藥管理部門正在原有工作基礎上，借力規劃、凝聚力量、積極佈局，中醫藥健康服務業發展前景充滿光明。

　　凝聚各方力量

　　規劃引得東風來

　　“健康服務業是全産業鏈服務，不能單靠中醫力量發展。”江蘇省衛生計生委副主任、中醫藥局局長陳亦江介紹，江蘇省正在為中醫藥健康服務業發展搭建全産業鏈平臺，在該省常務副省長領導下，由省發改委和中醫藥局共同牽頭，團結製造業、旅遊業等各方力量，將中醫藥健康服務業融入該省“十三五”規劃編制，在政策上得到支援，在資金上得到保證，人才隊伍更加壯大。

　　雲南衛生計生委副主任、中醫藥管理局局長鄭進介紹，雲南的中醫藥健康服務業得到省委省政府領導的高度重視和省各相關部門的大力支援，相關部門表示希望參與到雲南中醫藥健康服務業發展的戰略佈局中來，並主動提供幫助、配合落實。目前，《規劃》的具體實施方案已經草擬一稿，將在進一步調研和完善後出臺。

　　而在吉林，醫藥健康産業已被確定為第四支柱産業。在福建，在社區開辦中醫診所、門診部，已不再受區域衛生規劃限制。

　　吸引社會資本

　　借力網際網路+

　　中醫藥健康服務業的浩瀚藍海也在吸引社會力量的目光。“調研發現，社會資本、社會力量的積極性更高。”陜西省衛生計生委黨組成員、中醫藥管理局局長蘇榮彪解釋，目前縣級以上中醫醫療機構基本醫療服務壓力仍較大，短期內騰出很大精力搞健康服務業的可能性不大，“我們不僅要自己幹，更應和社會資本聯合起來”。

　　鄭進也深感應該“解放思想、更新觀念，利用好社會資源把工作做好做實。”

　　在這方面，江蘇省的步子邁得很快。陳亦江介紹，江蘇正在積極探索醫養結合，並且已有財政部批准的試點基地，醫院部分由政府投資，養老養生部分實行醫院出資、企業贊助、個人參與相結合，兩塊牌子，一套班子，醫生多點執業。同時，他認為應結合“網際網路+”，加強資訊化建設，讓人民群眾借助大數據獲得更好的服務。

　　在福建，移動中醫平臺已經搭建起來，下一步是“導入醫院”，該省衛生計生委副主任阮詩瑋介紹，福建還在發展縣鄉中醫藥連鎖服務，由縣中醫院把藥煎好，通過物流渠道送到村民手中。

　　規範化探索

　　護航行業發展

　　如何劃分醫療和保健，健康服務産業機構和人員的準入標準如何確立，也是各地中醫藥管理部門正在積極思考的問題。

　　吉林省衛生計生委副主任、中醫藥管理局局長邱德亮認為，首先要搶佔各種協會和學會佈局，從而牽頭協調解決行業發展中自律、標準以及與其他部門合作的問題。吉林目前正在籌劃建設中醫藥健康産業協會。

　　阮詩瑋表示，福建計劃先著手建立中醫藥健康服務建設基地，取得一定經驗後再進一步推廣，進而探索制定標準。

　　“如果有技術等方面問題，歡迎向我們提出來。”中國中醫科學院院長張伯禮介紹，該院已成立專門機構研究健康服務業發展，探索治未病、養生保健相關技術標準，以指導行業健康發展。

　　“健康服務業發展直接關乎民生，關乎調整産業結構，關乎科技創新推動。”張伯禮認為各地中醫藥管理部門應該擔起重任，抓住機遇，不僅對中醫藥發展有利，對全民健康乃至全人類健康也意義重大。

　　（轉自《中國中醫藥報》）