我國落實稅收法定原則進程提速
- 發佈時間：2015-08-06 07:52:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報北京8月5日訊 （記者 李萬祥）日前，最新調整後的十二屆全國人大常委會立法規劃在中國人大網上公佈，房地産稅法等7部稅法正式納入本屆人大常委會立法規劃。這表明我國落實稅收法定原則進程提速，社會關注的房地産稅法已正式提上國家立法日程。
新公佈的全國人大常委會立法規劃共102件立法項目。其中，除房地産稅法外，立法規劃還補充了環境保護稅法、增值稅法、資源稅法、關稅法、船舶噸位稅法、耕地佔用稅法等6大稅法。這也是落實新修改的立法法中關於“稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度”應由法律規定的要求。
“落實稅收法定原則”是黨的十八屆三中全會決定提出的一項重要改革任務。今年初，由全國人大常委會法工委牽頭起草的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》經黨中央審議通過。該實施意見明確，開徵新稅的，應當通過全國人大及其常委會制定相應的稅收法律，同時對現行15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排。
根據新公佈的立法規劃，房地産稅法草案由全國人大常委會預算工作委員會牽頭起草，財政部配合立法，其餘6部稅法均由國務院提請審議。
在我國的稅法體系中，國務院根據有關授權決定頒布實施了一系列的稅收暫行條例。目前，現行的18個稅種中，除個人所得稅、企業所得稅、車船稅由法律規定徵收外，增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、房産稅、城市維護建設稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地佔用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關稅（海關法只規定徵收關稅，但具體稅收要素由條例規定）等15個稅種由國務院制定的有關暫行條例規定徵收。
與稅收立法進程提速相適應，此次立法規劃還包括了稅收徵收管理法的修改。此前，國務院法制辦就稅務總局、財政部起草的《中華人民共和國稅收徵收管理法修訂草案（徵求意見稿）》已向社會公開徵求意見。
關於環境保護稅法，國務院法制辦此前已就財政部、稅務總局、環境保護部起草的《中華人民共和國環境保護稅法（徵求意見稿）》公開徵求意見。目前，徵求意見已經結束。
