“全國創業先進城市”“全國創業孵化示範基地”“紡織産業集群公共服務平臺示範平臺”“中國棉襪之鄉”……吉林省遼源市，把“小棉襪”做出了“大文章”。

　　曾因煤炭資源枯竭、在一年時間就業人員減少5萬的遼源，將襪業作為替代轉型産業之一，歷經10年，一個佔地130萬平方米、年産值65億元、就業5萬人的東北襪業園“橫空出世”，經濟結構華麗轉型，今年銷售收入仍以20％以上的速度遞增。

　　政府培育：融合政策，打造環境

　　用人才激活産業、用金融盤活産業、用服務化解難題，遼源將襪業紡織産業納入《遼源市資源型城市經濟轉型規劃》，“不缺位、不越位、不虛位；留人才、促就業、能賺錢，政府變大包大攬為精準幫扶。”經濟開發區管委會主任劉運佳説。

　　遼源的産業幫扶是連續的，幾屆黨委政府接續提供政策、土地，聚焦人才、壯大規模。政府主導下，園區與吉林大學、北京服裝學院等高校合作，吸引更多人才入駐；和阿里巴巴成功對接，成為全國第52個阿里巴巴産業帶項目，今年上半年線上批發額就達1億元左右。

　　遼源從2012年開始舉辦兩年一屆的國際襪業交易會，匯集海內外採購商、參展商500余家，客商1．5萬人，貿易成交額逾百億，“遼源造”棉襪年産20億雙以上，形成“南諸（暨）北遼”的我國襪業生産新格局。

　　缺錢，是創業企業的最大難題。遼源市在貸款、稅收、財政貼息等方面扶持創業，制定了畢業兩年內大學生來園區就業可享受補貼等政策，政府協調金融機構共投放大學生創業貸款14億余元，先後吸引30余所高校逾千名大學生織襪創業，成為園區企業發展創的主力軍和鮮明特色。

　　“吉林銀行5萬元，長春農商銀行100萬元，建設銀行正審批……政府既幫忙又貼息，我能把更多精力投入企業，不再為錢發愁。”畢業于延邊大學的王英鑫説。

　　園區生活細節也被政府解決的“服服帖帖”。為大學生提供政策諮詢、失業登記、職業指導，為農民工開通班車、減免車費，並提供技能培訓、工作介紹，緩解用人緊張。就連社保、醫保、駕照等業務，足不出襪業園都能辦理。

　　政府的一系列措施既留住了人，又留住了心，創業者在遼源紮根成長，“園區裏許多大學生成立了家庭，‘襪二代’陸續出生，成了獨特風景。”劉運佳説。

　　園區扶助：打造産業鏈條，構建創業舞臺

　　對創業者來説，只要進了襪業園，就能“缺啥給啥”。“理論上説，只要人來就行，剩下的我們來做。”襪業園運營方、東北襪業紡織工業園發展有限公司董事長田中君説。

　　還有這等好事？襪業園創立之初，許多創業大學生“疑竇叢生”。“不少人懷疑我們是騙子。”園區總經理朱貴新説，但真金白銀的幫扶打消了他們的顧慮。

　　園區統一擔保下，生産設備、流動資金、房租減免成了入園大學生創業“標配”，註冊登記、稅費清繳等一系列棘手問題也由園區一手包辦，“萬事開頭難，園區幫我們邁出第一步。”王英鑫説，當初揣著五百塊來的他，如今已有了兩台車、兩套房，企業有聲有色。

　　站穩腳跟後，園區還為企業發展提供全套解決方案。從設備選型到原料採購，從産品開發銷售到人員招錄，從資金使用到成本核算，一個集金融仲介、物流倉儲、生産研發、行銷策劃等服務平臺為一體的鏈條逐步形成。“企業的需求，方圓幾百米內就能實現。”田中君説。

　　投入怎見效益？如何可持續發展？襪業園的答案是：吸引人才回流，規模化生産降低成本，吸收南方紡織産能轉移，“遼源造”的知名度越來越高。“只有襪業園生存下去，入駐企業才能良性發展，反之亦然。”田中君説。

　　園區廠房租金從建園時3元/平方米/月升至13．5元，新建成車間租賃供不應求，今年園區將首次實現營利。

　　創業者“自助”：激情四射，夢想成真

　　記者在園區採訪了10幾位大學生“小老闆”，多數企業已初具規模，産值百萬以上、凈利潤幾十萬，積累了不少客戶資源，眼下正積極尋求新突破：産品升級、行銷創新、電商拓展。

　　把襪子折成玫瑰形狀，是創業大學生孫笑天的獨特創意。如今，每盒襪子價格100元~200元不等，每天都有100多份淘寶訂單。寶泰襪業負責人唐本文展示了1雙奈米材料襪子，出口價格110元，正與加拿大企業洽談合作。

　　電商也成為襪企拓展市場的“法寶”。張亮是最早入園的大學生創業者之一，如今他已轉向利用電商團隊運作品牌，今年銷售額預計500萬元，毛利率20％到30％。

　　除了襪子，園區完備的産業鏈條還吸引了諸多高技術人才。1990年出生的張祚城負責阿里巴巴産業帶項目運營，他和團隊發揮技術優勢，平臺上線一年就吸引了50多家企業，“空間大，發展快，喜歡在這裡工作。”

　　襪業，已成為這個曾經資源枯竭城市轉型發展的新資源、新品牌。