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援助哥倫比亞 中資可否出手

  • 發佈時間:2015-08-05 17:31:13  來源:國際商報  作者:張日  責任編輯:羅伯特

  哥倫比亞最新發佈了《2015~2018年國際合作路線圖》,旨在未來4年內獲得總額約16億美元的國際援助用於本國發展。新的國際合作規劃希望重點在和平建設、農村發展和環境保護3個領域獲得國際社會援助。

  據哥總統府國際合作署統計,2014年哥獲得了總額約5.11億美元的國際援助。援助方主要是歐盟、加拿大和美國等發達國家和地區。

  中國人民銀行日前公佈的數據顯示,截至今年6月末,中國外匯儲備餘額為3.69萬億美元。擁有龐大的外匯儲備的中國,這一次要不要也對哥提供援助呢?

  中國有實力

  國務院新聞辦公室7月10日發佈的《中國的對外援助(2014)》白皮書指出,多年來,中國在致力於自身發展的同時,始終堅持向經濟困難的其他發展中國家提供力所能及的援助,承擔相應國際義務。當前,全球發展環境依然十分嚴峻。國際金融危機影響尚未消退,氣候變化、糧食危機、能源資源安全、流行性疾病等全球性問題給發展中國家帶來新的挑戰,國際經濟發展不平衡現象日趨嚴重,南北貧富差距持續拉大。國際社會應加強合作,共同面對發展挑戰。新形勢下,中國對外援助事業任重道遠。中國政府將著力優化對外援助結構,提高對外援助品質,進一步增強受援國自主發展能力,提高援助的針對性和實效性。

  中國銀行投資銀行與資産管理部分析師丁孟從經濟層面分析並對國際商報記者表示,是否投資一個項目要從成本收益出發考量。從理論來説,中國具備強大的外匯儲備,人民幣堅挺,作為走向世界的大國,資本輸出是必然趨勢,在有利可圖的情況下,應該進行對外投資。

  中國外匯儲備餘額已連續10餘年增加,特別是在2008年國際金融危機爆發之後,中國外匯儲備持續大幅增長。2008年~2013年,中國外匯儲備年均新增3276億美元,直至2014年6月末,中國外匯儲備創下39932億美元的歷史新高。2014年第三季度,中國外匯儲備首次減少4億美元,第四季度降幅開始擴大,達293億美元。截至2015年6月末,中國外匯儲備在一年內凈減少了2994億美元。

  出資看項目

  中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員岳雲霞對國際商報記者表示:“援助是雙向選擇,一方面是中國願不願意出資,另一方面是哥倫比亞願不願意接受。”從中國連續兩年發佈的《中國的對外援助》白皮書可以看出,拉美是中國對外援助的主要目的地之一,援助額雖然排在亞洲和非洲之後,但從受援的比例來看,拉美受援在中國總體對外援助中的佔比超過其他傳統援助國。中國對拉美的援助力度比其他國際援助的力度大,未來一段時間這一力度有望繼續保持。中方一貫支援發展中國家發展,哥倫比亞是中國的受援國之一,中方對其態度將保持不變。從哥方來看,哥已經明確提出受援的意願,但最終援助能否達成還要取決於受援方式。

  中國對外援助資金主要有3種類型:無償援助、無息貸款和優惠貸款。中國對外援助主要有8種方式:成套項目、一般物資、技術合作、人力資源開發合作、援外醫療隊、緊急人道主義援助、援外志願者和債務減免。由此看來,中國的對外援助方式是否適用於哥倫比亞、哥倫比亞傾向於選擇哪一種援助方式還需進一步考察和協商,哥方對援助量、援助方式的期待也是決定援助與否的因素之一。

  為了保證投資安全,丁孟提醒,從實際操作來説,是否進行對外投資首先要對投資項目進行實地考察,需要對項目足夠了解,對風險具備足夠的控制能力,對成本和收益進行仔細核算。其次,要考慮匯率風險。要考慮項目産出以何種幣種計價,匯率敞口如何對衝,選擇何種對衝工具來掌控匯率風險等。具體至哥倫比亞,其貨幣近期有貶值的趨勢,這會導致直接投資項目的匯率虧損,對該國的經濟,尤其是匯率收益應提前進行保值操作。

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