■蔡長春

　　124元乘以6.49億，等於多少？

　　7月22日，中國網際網路協會12321網路不良與垃圾資訊舉報受理中心，在中國網際網路大會上發佈了《中國網民權益保護調查報告(2015)》(以下簡稱“報告”)，其中指出：近一年來，我國總數為6.49億的網民，因垃圾資訊、詐騙資訊和個人資訊洩露等原因，平均每人遭受的經濟損失為124元。如此算來，總體經濟損失已經達到了一個令人震驚的數字——805億元！

　　分析指出，近期網路安全法草案的出臺，在立法層面加大了對個人資訊保護的力度，網民權益保護的聯動機制也在逐步建立和完善當中。

　　78.2%網民個人資訊被洩露

　　買一件200多元的T恤衫，結果卻被卷走了25000多元——河北張家口的消費者鄭先生，日前就碰上了這樣的“糟心事兒”。

　　不久前，鄭先生在優購網購買了一件200多元的T恤，收貨後發現尺碼不合適，於是就進行了退貨操作。幾天后，他接到自稱“優購財務部”打來的電話，問他是否在某日買過T恤，並準確地説出了他的訂單號、姓名、地址和電話號碼等資訊。對方稱，由於工作人員疏忽，把鄭先生的賬號和其公司批發商賬戶混在了一起，而批發商賬戶每月都會扣除800元佣金，建議鄭先生取消該業務。在對方的指引下，鄭先生到銀行自助取款機“取消”了業務；又過了幾天，鄭先生收到短信提示轉賬成功，此時他賬戶裏的25000多元已經被劃走。

　　而多位與鄭先生有過類似受騙經歷的消費者均懷疑，鋻於行騙者掌握了他們大量的個人資訊，很可能是自己的用戶資訊遭遇了洩露。優購網則對此回應稱，被騙用戶資訊洩露是駭客“撞庫”所致，並已向公安機關報案。

　　近年來，類似的詐騙事件早已屢見不鮮，此次報告中也稱，個人資訊洩露嚴重，是網路詐騙得以猖獗的重要原因。網上活動記錄作為網民重要的個人資訊，其洩露情況非常嚴重。

　　安寧權、選擇權、知情權正遭侵犯

　　“本來股市不好、錢都被套著，還要應付一天好幾個的騷擾電話，一肚子氣！”一位網民如此抱怨。

　　一些商家通過非法渠道獲得大量用戶的電話號碼和電子郵件地址，向其推送廣告資訊，甚至撥打電話進行行銷，致使一些網民正常生活遭受了嚴重干擾。

　　“個人資訊洩露之後，可能會被多次倒賣轉移，使資訊所有者受到進一步的騷擾和侵害，其造成的嚴重後果難以撤銷，帶來的損失難以挽回。”報告中這樣指出。而與此相關的另一項網民權利——被遺忘權也逐漸開始引起業內的重點關注。

　　“雖然目前法律還沒有對被遺忘權進行明確規定，但是它已經愈發重要了，今後可能會通過法律直接予以保護。”網際網路法律專家趙佔領律師告訴記者。

　　此次報告中也提出，網民發覺個人資訊洩露之後具有主張的權利，即被遺忘權，相關網際網路企業應予以配合。“也就是説，當網民發現在網上出現了與其個人相關的負面資訊，而不想其繼續存在，網民可以選擇要求刪除這些資訊，即是被遺忘權，這是從另一個角度對個人資訊進行的保護。”趙佔領解釋稱。

　　網路安全法被寄予厚望

　　既然個人資訊如此重要，為何至今還會有大量資訊洩露事件在不斷上演？

　　對此，曾有業內人士直言不諱：這與我國目前個人資訊保護方面的立法不夠完善有關。

　　“從國家層面上來説，個人資訊保護法的推出時不我待，沒有法律對個人資訊保護的明確標準，個人資訊的保護力度就永遠跟不上。”重慶大學法學院教授齊愛民表示，“比如，以法律的形式明確企業應當履行的資訊保護安全措施標準後，就可以以此來衡量企業是否盡到相應義務、是否應當對發生的資訊洩露事件承擔責任。”而就在7月6日，網路安全法草案向社會公開徵求意見，該草案將網路資訊安全保護置於重要地位。

　　“網路安全法草案對資訊服務提供商在數據採集、存儲、處理過程中的責任，以及公民個人的權利都作了明確界定，這是一個很大的進步。”北京郵電大學網際網路治理與法律研究中心主任李欲曉對此頗為肯定。

　　新形勢下聯動機制正在建立

　　“網民權益保護事業任重道遠。”中國網際網路協會盧衛秘書長坦言，“雖然目前取得了一定的成果，但隨著新技術、新業務、新模式的不斷涌現，我們的治理工作也受到了很大挑戰。”

　　阿里巴巴安全部高級安全專家劉坤談到，相比于PC時代，移動互聯網時代的欺詐手段正在不斷升級，且偽裝更強、更具有迷惑性：欺詐手段從PC時代以連結釣魚為主，變成以木馬為主，而很多倣冒的手機應用軟體也在背地裏做木馬勾當，如前一段時間發現的美團紅包應用等。

　　中國網際網路違法和不良資訊舉報中心副主任奚偉指出，依法維護網民權益，需要社會各界的廣泛參與，僅依靠幾個人、幾個機構很難應對，必鬚髮動並依靠廣大網民來共用共治網路空間。

　　據奚偉介紹，中央網信辦違法和不良資訊舉報中心招募志願者，目前已有2800多名網民加入了網路監督員隊伍。

　　12321垃圾資訊舉報中心副主任郝智超表示，該中心建設了全國聯動的垃圾短信處理平臺，在受理用戶短信舉報後，可實時分發給93家省級運營商進行快速處理，目前該平臺運轉良好。

　　（據《法治週末》）