7月31日，中國農業發展銀行四川省分行營業部 （下稱“省分行營業部”）支援的成都市龍泉驛區新型城鎮化建設項目一期72億元貸款獲批後成功放款，目前首筆貸款30億元已到位。

　　該項目是全國農發行首批支援新型城鎮化建設貸款額度最大的項目，也是農發行四川省分行有史以來金額最大的單個項目貸款。農發行總行副行長林立、四川省分行行長張勇均到項目現場調研，通過總行、省、市、區四級行的聯動，短短2個月即完成從貸款申報到獲得批復的一系列程式，創下了辦貸時間最短、審批最快、金額最大、效率最高等多項紀錄。

　　省分行營業部負責人表示，今年以來，該部結合成都市經濟社會和 “三農”發展新常態，充分發揮農業開發性金融在“穩增長、調結構、惠民生”中的重要作用，服務大局，提升站位，在支援糧油收儲、確保糧食安全的同時，以新型城鎮化、水利建設和高標準農田建設為主要切入點，主動對接了一批重大項目，龍泉驛區城鎮化建設項目正是其中之一。這些項目的陸續“落地”，為農發行進一步履行好信貸支農職能、服務經濟社會發展探索出一條陽光之路。

　　□周明

　　信貸支援新型城鎮化 讓農戶從山頂桃園搬進城市“桃源”

　　成都出城後一路東行不遠，美麗蜿蜒的龍泉山脈便出現在眼前。

　　龍泉驛區位於成都平原東緣、龍泉山脈西側，素有“四時花不斷，八節佳果香”之美譽，是國務院命名的“中國水蜜桃之鄉”。但由於自然條件限制，全區仍有約37％的居民工作生活在農村，城鄉生産生活條件差距較大。山區群眾普遍面臨出行難、飲水難、就醫難、上學難、購物難、就業難、通信難、發展難、增收難等問題。

　　為解決城鄉二元結構問題，龍泉驛區決定加快實施整體城鎮化建設項目，將龍泉山區7個鄉鎮的7.92萬農民搬遷下山，集中到平原和淺丘鄉鎮（街道）安置。整個項目預計總投資近200億元。“當地政府的建設規劃與農發行的信貸支援重點不謀而合”，省分行營業部負責人稱。該部今年以來深入貫徹中央1號文件、四川省新型城鎮化規劃和農發行信貸支農新政策，心繫農村群眾，把握新型城鎮化機遇，加強與成都市區縣及相關部門的溝通聯繫，主動收集相關項目及融資需求情況，篩選出一批較為可行的項目加快推進，其中尤以龍泉驛區整體城鎮化建設項目最具代表性、條件最為成熟。

　　銀政合作隨即展開。在項目推進過程中，省分行營業部又積極探索創新貸款支援模式，打造“政府規劃、委託代建、公司承貸、協議還款、聯合監督”的運作模式，構建了以區政府為委託人、以國有公司為項目業主和融資主體的“委託代建政府購買服務模式”，通過簽訂三方貸款資金監管協議，保證信貸資金真正投入項目建設。這一運作模式的創新，既滿足了政府主導和推進項目的融資需求，又不違背相關政策的要求，能更有效地支撐項目區城鎮化轉型發展。

　　如今，隨著農發行整體城鎮化建設貸款的逐步到位，一個個宜業、宜居、宜人的現代化新型城鎮社區將在龍泉驛區拔地而起，成為現實中的“桃花源”和山區群眾未來的新家園。預計第一期項目竣工後，2.46萬農民會順利轉變為城鎮居民，同時帶動農民就業2.95萬人，對龍泉驛區城鎮化率直接貢獻率達3.2個百分點，並帶動地方GDP增長約4.8個百分點，取得良好的社會效益和經濟效益。

　　創新服務發展大局 為譜寫“中國夢”四川篇章增光添彩

　　“單絲不成線，獨木不成林。”信貸支農是一項系統工程，需要全方位的服務——耕耘“三農”事業多年的省分行營業部深諳這一點，並始終堅持以固本強基和創新發展“兩條腿走路”。

　　一方面，首要保障糧食安全。今年以來，省分行營業部投放托市收購貸款1400萬元，收購中晚稻1014.49萬斤，圓滿完成2014年度托市收購工作；堅持在不“打白條”的前提下防控風險，及時認定14戶國有糧食購銷企業收購貸款資格，向社會予以公佈，截至6月末，累計受理大小春收購貸款申請5筆，涉及金額1.15億元，已投放貸款0.63億元用於小麥收購，有效支援了糧油收購。

　　另一方面，立足創新謀求發展。省分行營業部把支援農業開發和農村基礎設施建設作為發展重點，不斷拓展支農信貸廣度和深度。截至目前，已完成6個項目共計192億元貸款的申報工作，對13個項目投放中長期貸款40.85億元，農業農村基礎設施建設中長期貸款餘額達到132.5億元。

　　在推動新型城鎮化建設方面，先後對接落實9個區縣11個城鎮化建設項目，洽談貸款金額400億元以上；高標準農田建設方面，投放貸款6.1億元支援崇州市10萬畝現代農業示範區項目建設，並通過農發行全國高標準農田建設貸款項目現場會，向全系統進行推廣；水利建設方面，與3個水利建設項目達成初步融資意向，其中1個項目6.5億元貸款申請已上報；農村路網建設方面，積極支援全省2015-2017年農村公路改善提升工程，實施縣鄉道改善工程1.5萬公里，貸款金額73億元，目前已經總行調查評審。

　　“‘三農’是國之根本，是實現‘中國夢’的重要基石。在中央全面深化改革、‘三農’正逐漸演變成經濟社會發展的突破口和增長極的大背景下，省分行營業部將積極牽引普惠金融‘活水’，當好信貸支農生力軍。我們服務‘三農’、造福社會的金融創新之路永遠沒有終點。”省分行營業部負責人透露，下一步，該部將繼續在確保糧油收儲信貸資金供應和管理的同時，切實發揮農發行的開發性金融職能，加大對水利建設、農業現代化、新型城鎮化、涉農棚戶區改造和其他農業農村基礎設施建設的支援力度，努力實現兩年內業務規模翻番，為譜寫“中國夢”四川篇章增光添彩。