7月31日，四川九寨溝景區草木蔥蘢，清幽宜人，引來數萬名遊客。這個1995年成立的國家級森林公園，如今已成為享譽海內外的風景名勝區。

　　暑期森林遊受青睞

　　九寨溝景區公佈的數據顯示，7月29日，景區共接待遊客40389人次，幾乎相當於今年“五一”小長假3天的總和。

　　“不光是九寨溝，由於學生放暑假、天氣炎熱，全國3101處森林公園暑期遊客量都比往常增長很多。”國家林業局森林旅遊管理處處長陳鑫峰對《經濟日報》記者説。以陜西省商南縣金絲峽國家森林公園為例，這個暑期有3個新變化：一是今年7月份，遊客人數與去年同期相比約增長9%；二是自駕遊越來越多，今年佔車流量70%以上；三是遊客市場輻射範圍進一步擴大，跨省遊日益增多。7月份，金絲峽國家森林公園接待遊客8.96萬人，門票收入546.56萬元。主要客源地已由鄰近的陜西、河南、湖北3省，擴展到甘肅、內蒙古、山西、山東等地。

　　“暑期森林旅遊火爆有個大背景，那就是我國旅遊業正從‘觀光旅遊’向‘休閒度假旅遊’過渡。森林空氣清新，負氧離子含量高，森林旅遊具有極強的吸引力。因此，全國森林旅遊業一直保持兩位數的高增長，成為經濟新亮點。”國家林業局國家森林公園和森林旅遊管理辦公室主任楊超説。

　　楊超列舉了一組數據：2014年，全國森林旅遊接待遊客量達到9.1億人次，佔2014年國內旅遊人數的25.2%，同比增長19.8%；森林旅遊直接收入825億元，同比增長20.4%；創造社會綜合産值6500億元，佔2014年國內旅遊消費的21.4%，同比增長25%。“暑期森林旅遊的發展，還在很大程度上帶動了交通、建築、賓館、餐飲等相關産業的發展，取得‘一業興而百業旺’的效果。”楊超説。

　　部分森林公園仍養在深閨

　　“同在四川阿壩，風景同樣很美，九寨溝每天接待遊客幾萬人，雅克夏國家森林公園卻沒多少人去。”楊超頗為惋惜地説。九寨溝與雅克夏的不同境遇，折射出森林旅遊苦樂不均的現實。排名前30位的國家森林公園，僅佔全國8000余處森林景區比例的0.38%，接待遊客量竟佔全國總接待量的21.8%。大部分森林公園依然“養在深閨人未識”。

　　“北京有國家森林公園15處，河北有27處。這些森林公園背靠大城市，發展潛力巨大，但大部分知名度偏低，資源優勢、區位優勢沒有發揮出來。市場影響力低的後果是：大部分森林公園門可羅雀，少部分森林公園人滿為患，建設、管理壓力非常大。”楊超説。

　　除了苦樂不均外，森林旅遊還面臨同質競爭的問題。“今年暑期，遊客比去年少了不少。”黑龍江省威虎山國家森林公園遊客中心楊東君説。今年7月份，該公園週末每天接待遊客一兩萬人，而去年為兩萬多人。遊客減少，原因在於周邊林區旅遊紛紛發展起來了，分流了客源。威虎山國家森林公園能提供原始森林及高山瀑布群觀光、野生動植物觀賞、激情漂流及競技攀岩、水上樂園等旅遊項目，周邊林區也能提供。

　　黑龍江省森林工業總局施業區佔地11萬平方公里，最近10多年，黑龍江森工總局累計投入100多億元，大力發展森林生態旅遊，開發建設亞布力、平山、鳳凰山、大沾河、珍寶島等24處國家森林公園、18處省級森林公園。黑龍江森工總局林區擁有國家2A級以上景區48處，年接待遊客900萬人次，年産值50億元，成為國內森林旅遊界的翹楚。作為先行者的威虎山自然感受到了壓力。

　　“不少林區地理位置較集中，發展森林旅遊如何避免同質競爭，是亟待研究的課題。”楊超説。

　　整合資源加快發展

　　中國林業産業聯合會森林旅遊分會副秘書長徐波透露，該會與國內17個省份聯手推出2015年“錦繡江山”全國聯合旅遊年卡，整合了17個省份800余處森林旅遊景區，涵蓋了寧夏賀蘭山、吉林長白山、安徽黃山芙蓉谷、湖南張家界九天洞等著名景區，將實際總價超過2萬元的門票優惠到98元。其中，有600余處景區、景點限人不限次。

　　黑龍江省森林工業總局則致力於整合森林旅遊景區，推出了伊春小興安嶺森林氧吧、英雄故地、森林小火車生態民俗旅遊等30多條森林生態旅遊精品線路，形成了森林小火車觀光、森林五花山觀賞、民俗生態、避暑度假、森林養生、狩獵探險、冷水漂流等獨具特色的專項旅遊産品。“我們將匯聚優勢産品，以市場促進景區的建設，使龍江森工林區成為東北地區最具競爭力的森林生態旅遊目的地。”黑龍江省森林工業總局局長魏殿生説。

　　除此之外，還需完善基礎設施。“大部分森林旅遊景區地處偏遠，需要的投入巨大，而當地經濟發展水準往往較低，地方財力有限，招商引資的難度很大，從而使得配套設施建設滯後，新的旅遊項目不能及時開發，嚴重阻礙了森林旅遊業發展的步伐。”楊超認為，目前財政對森林旅遊發展的投入嚴重不足，難以引導和扶持這個龐大産業實現大的飛躍。

　　“森林旅遊是一項關係到國民幸福指數提高和全面建設小康社會的公益性産業，國家給予適當的引導性、扶持性投入，就能起到‘四兩撥千斤’的作用，推動森林旅遊又好又快發展。”楊超説。