新京報訊 （記者蘇曼麗）網際網路金融“基本法”頒布之後，第二份細則開始公開徵求意見。7月31日，央行發佈《非銀行支付機構網路支付業務管理辦法》徵求意見稿，對網路支付業務實行分層管理，對於安全等級不高的餘額賬戶單日累計金額不能超過5000元或者是1000元，年累計不超過20萬或10萬元。這也意味著，普通用戶未來通過網路支付賬戶在網上進行消費時，將受到金額限制。

　　限額只針對餘額支付

　　根據央行的徵求意見稿，支付機構如果是數字證書或電子簽名進行驗證的交易，額度不限。但目前絕大部分的網路購物、消費都是通過手機進行，而手機上基本沒有數字證書或電子簽名。

　　如果支付機構採用雙重驗證，像目前普遍採用的密碼和短信驗證，單日累計金額應不超過5000元，如果沒有雙重驗證，額度只有1000元。而單日5000元額度對於網購一族來説遠遠不夠，比如買數位産品、家電傢具等。

　　不過記者注意到，這個限額只是針對餘額支付。“如果消費者把錢打進支付寶賬戶，形成支付寶餘額，使用這個支付就會受到額度的影響，如果不是通過餘額支付就不會受到影響。”一位接近央行的人士表示。

　　那如果超出限額的付款交易怎麼辦？央行在條款釋義中也給出了解決辦法，那就是選擇如“網上銀行支付”、“銀行卡快捷支付”等模式通過銀行賬戶辦理。

　　200元以上支付需銀行驗證

　　央行還規定，除單筆金額不足200元的小額支付業務，以及公共事業費、稅費繳納等收款人固定並且定期發生的支付業務外，都得由銀行驗證。“這意味著超過200元的支付可能還要跳到銀行的APP驗證通過才可支付成功，將大大影響支付體驗。”第三方支付人士稱。

　　此前，第三方支付公司憑藉著快捷支付的快速體驗迅速佔領支付市場，目前也成為第三方支付最重要的支付手段。支付寶數據顯示，在去年雙十一，支付寶快捷支付金額佔比為56.9%；餘額支付居第二位，佔比12.5%。“新規規定200元以上就需要銀行驗證，那麼第三方支付的快捷支付體驗將受到很大影響，更為關鍵的是支付資訊需要向銀行開放，而此前銀行只知道持卡人有一筆消費，但是在哪消費的銀行並不掌握。”一位業內人士表示。

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　　第三方支付P2P託管將叫停

　　央行還規定了第三方支付禁止的業務領域。“支付機構不得為金融機構，以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付賬戶。”這意味著，第三方支付為P2P平臺做資金託管等類似業務將被禁止。

　　在網際網路金融“基本法”中要求P2P資金第三方存管，業界預計第三方支付的託管將大幅萎縮，但第三方支付企業依然在不斷爭取，想與銀行分工合作，比如資金由銀行來存管，第三方支付企業負責服務等。

　　網貸之家CEO石鵬峰認為，央行新規對當前涉及P2P的第三方支付業務造成重大影響，若在短時間內嚴格執行該辦法，對P2P平臺本身也會造成一定的衝擊。

　　（蘇曼麗）