廣東揭陽近日被工信部批准設立為華南地區首個中德中小企業合作區。在一個由民營企業家組成的“園區管委會”的謀劃下，這座位於粵東的欠發達地級市已經形成了中德合作的聚集效應。傳統産業“跨代”升級

　　過去一年多來，200多批次逾千名德國企業家前來考察，100多名揭陽企業家多次去德國學習，中德企業家雙方來往頻繁。

　　揭陽是全國乃至世界不銹鋼製品主要生産基地之一，目前有7000多家金屬企業。這些企業過去斬獲頗豐，如今卻面臨著競爭乏力的困惑，産業升級遭遇瓶頸。

　　揭陽市凱鏈不銹鋼公司成立10多年，利潤從頂峰時期的每噸4000元跌到如今的每噸兩三百元，巨大的落差促使創始人周凱鏈一直在苦苦思索著企業的出路。周凱鏈這兩年去了8次德國，最終談成了和德國馬卡製造系統公司的合資辦廠意向，將直接進軍智慧裝備製造行業。

　　和凱鏈公司經歷類似的還有廣東榕申卷尺公司。通過對德合作，這家企業不僅眼界大開，而且産品的競爭力也大幅提升。在一名德國退休專家的幫助下，該企業將設備進行改造，使得單名工人的生産效率提高到三倍，次品率大幅下降。

　　揭陽中德金屬生態城是中德中小企業合作的重要載體。目前，生態城已有18家中德合資企業入駐，其中9家開工建設。

　　“以前我們向廣州學、向香港學，現在向德國學，就像一個小學生找個教授當老師。這也是我們有底氣實現‘跨代’升級、同步創新的力量來源。”揭陽金屬企業聯合會會長吳克東説。協會辦園區市場唱主角

　　與許多工業園區不同，中德金屬生態城的“園區管委會”是由民營企業家組成的，管委會主任是中德金屬集團公司的董事長，領導班子就是董事、股東。

　　籌集産業升級資金是個大難題，靠單個企業自身無法解決的，靠政府投入也不現實。揭陽市金屬企業聯合會自籌資金10億元，投資成立了中德金屬集團公司，由該公司承擔中德金屬生態城項目的規劃、建設、招商、運營等工作。

　　外出招商的帶隊人不再是政府官員，而是聯合會的理事，揭陽通過行業協會對接招商。中德金屬集團副總裁劉飛舟説，聯合會企業家已數次組團赴德國、法國、西班牙等國進行對接洽談合作，通過與國外行業組織、技術機構、教育機構多層面、寬領域的合作對接，選準多個合作夥伴，簽署多項合作協議，形成國際化高端對接合作格局。

　　專家認為，揭陽的中德合作模式能給欠發達地區實施“一帶一路”“工業2025”戰略帶來三方面啟示。

　　——通過積極參與“一帶一路”戰略，企業在“走出去”的同時，也將國外先進的技術和管理帶回，通過“引進型創新”縮短追趕國際先進水準的週期，不斷提高産品品質、降低成本，增加企業“走出去”的國際競爭力。

　　——地方政府要盡可能地營造條件實現創新的“一步到位”和“跨代”升級。落實“工業2025”戰略，企業需要保持和國際同步的領先水準，不應再亦步亦趨地投入次先進的技術、裝備，否則只會疲於追趕，永遠落在人家後面。

　　——要引導和激發企業轉型升級的潛能和自覺性，避免産能過剩、投資浪費、園區效率低下等弊端。當企業出於自身轉型升級的內在動力而自辦園區、抱團發展時，往往能根據自身的現實需要，迅速找到未來發展的準確定位及實現路徑，從而實現産業突圍。