國家發改委今日上午舉行新聞發佈會，介紹宏觀經濟形勢與政策。國家發改委新聞發言人蔡榮華表示，我們這次選了六個領域，軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源汽車、現代農業機械，最後一個是高端醫療器械和藥品這麼六個領域，這六個領域應該説是各具特點。

　　以下為發佈會實錄：

　　記者：

　　我的問題是，我國製造業規模居全球首位，製造業門類也較為齊全，請問為什麼增強製造業核心競爭力的重大工程包選擇了在軌道交通裝備等六大領域。謝謝。

　　蔡榮華：

　　您提的這個問題非常好，一下子就抓住了我們工程包的重點。這個問題確實也是我們過去一段時間工作的重點，就是為什麼要選這六個領域。剛才您也提到了，我們國家製造業的規模已經在全球佔到首位。這兩年我們製造業規模佔全球大概20%左右，是名列第一位的。另外，我們國家的製造業門類是最全的，可以説是一個最全的國家。按照我們國家的統計分類，工業領域大體分41個大類，扣除掉有7個是採礦業，剩下的有30幾個是製造業，這是按大類來分的。如果再細一點，按照中類和小類來分的話，我們國家的製造業要涉及到幾百個領域，所以您這個問題提的比較準。

　　為什麼在這麼多領域裏就選了這六個領域來開展這項工作。我們想首先是要集中力量辦大事，就是要突出重點，這是改變我們過去的一些做法，這一點剛才綦司長在他的講解裏也提到這一點，避免佔線過長，避免力量分散。我們選擇了這六個領域，它是制定了比較嚴格的標準的。首先市場潛力要大，二是關聯程度要高，跟相關行業關聯度要高；三是帶動能力要強，對整個經濟發展帶動能力要強；四是這個領域要有一定的産業基礎，我們選擇的這幾個領域就是按照這個標準來選的。同時選擇的領域要符合以後的發展趨勢，掌握了一定的關鍵技術，有可能在今後比較短的時間裏能夠取得重大技術的突破，實現産業化。應該説標準制定的比較嚴。

　　我們這次選了六個領域，軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源汽車、現代農業機械，最後一個是高端醫療器械和藥品這麼六個領域，這六個領域應該説是各具特點。

　　一是軌道交通裝備領域。最近一段時間大家看到和聽到的比較多，這應該已經成為我們國家中國製造“走出去”的一個標誌，這不僅在國際市場上需求比較大，另外在我們國內市場，這一塊的需求也是很大的。估計到今年年底，我國高鐵里程要達到1.7萬到1.8萬公里，這已經超過其他國家的總和了。所以這麼大的高鐵線路，我們對軌道交通裝備的需求量是非常大的，這只是其中一個方面，地鐵也是同樣的情況。

　　二是高端船舶和海洋工程。大家都知道我們是一個海洋大國，我們國家的海岸線是1.8萬公里。我們現在進出口的貨物90%都是靠船舶來運輸的，我們現在新勘探的一些資源，相當一部分甚至説大部分是在海洋，所以這個領域對我們國家也是非常重要的。特別是我們現在已經提出來要建設海洋強國，如果沒有一個比較強的船舶工業和海洋工程裝備工業那是不行的。

　　三是工業機器人。應該説工業機器人是一個新興的産業，有人把它比喻為是製造業皇冠頂端上的一顆明珠。工業機器人應該是一個國家科學技術的創新水準和高端製造業發展水準的重要標誌。工業機器人産業的發展很有可能改變全球的製造業分佈格局，這個領域這幾年發展得很快，不僅是我們國家發展得很快，全球發展得也很快。現在全球經濟增長率相對來説比較低，都是1%、2%，但是機器人這個市場空間的增長率都是在兩位數以上，我們國家可能比全球平均水準高出一倍、兩倍甚至三倍，所以這個産業的發展空間很大。

　　四是新能源汽車。我們現在是汽車生産大國了，我們在汽車的使用上也是越來越普及、越來越廣。但是，傳統汽車的使用帶來兩大問題。一是石油安全的問題。從我們國家來看，因為我們石油資源相對來説是比較短缺的。我們現在的車主要燒的還是石油，這是一方面的問題。第二個方面的問題，城市機動車大量使用以後，城市污染防控的問題，汽車尾氣排放的問題，這對於我們大中型城市也帶來很多負面的影響。所以發展新能源汽車就可以很好地解決這兩方面的問題，或者説是解決這些問題的一個重要途徑。這幾年我們國家也好，其他主要國家也好，新能源汽車發展是很快的，增長速度很快，有的地方是成倍的增長。

　　五是農業機械。大家知道我們國家農業生産壓力很大，主要是自然條件這塊壓力比較大。過去我們有一句話，中國用7%的耕地養活了全球20%的人口，所以大家可以想一想壓力是很大的。要提高農業生産效率，保證糧食的安全，農業必須要走農業機械化的道路，要實現農業機械化，必須要有現代的農業機械。最近一段時間隨著我們國家規模化的種植，包括精準農業的推廣，農業生産對農業機械的要求也是越來越高，也是越來越普及，這塊對我們國家也是非常重要的。

　　六是醫療器械和藥品。這個領域也是一個朝陽産業，在不斷發展壯大的産業，也是強國必爭之地，大國必須要擁有的産業，因為它跟人民群眾身體健康保障密切相關，也是我們健康的一個重要保障措施。這幾年隨著我們國家老齡化進程不斷加快，經濟社會的發展對醫療器械和藥品的要求也是非常高，所以我們把這個領域也作為我們率先要突破的領域。當然，我們現在確定的這六個領域只是根據當前的經濟形勢，包括未來一段時間發展情況做出來的一個選擇。隨著經濟社會發展的需要以及將來環境條件的變化，我們還會動態來調整我們支援的這些重點領域。

　　國家發改委今日上午舉行新聞發佈會，介紹宏觀經濟形勢與政策。國家發改委新聞發言人蔡榮華表示，我們這次選了六個領域，軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源汽車、現代農業機械，最後一個是高端醫療器械和藥品這麼六個領域，這六個領域應該説是各具特點。

　　以下為發佈會實錄：

　　記者：

　　我的問題是，我國製造業規模居全球首位，製造業門類也較為齊全，請問為什麼增強製造業核心競爭力的重大工程包選擇了在軌道交通裝備等六大領域。謝謝。

　　蔡榮華：

　　您提的這個問題非常好，一下子就抓住了我們工程包的重點。這個問題確實也是我們過去一段時間工作的重點，就是為什麼要選這六個領域。剛才您也提到了，我們國家製造業的規模已經在全球佔到首位。這兩年我們製造業規模佔全球大概20%左右，是名列第一位的。另外，我們國家的製造業門類是最全的，可以説是一個最全的國家。按照我們國家的統計分類，工業領域大體分41個大類，扣除掉有7個是採礦業，剩下的有30幾個是製造業，這是按大類來分的。如果再細一點，按照中類和小類來分的話，我們國家的製造業要涉及到幾百個領域，所以您這個問題提的比較準。

　　為什麼在這麼多領域裏就選了這六個領域來開展這項工作。我們想首先是要集中力量辦大事，就是要突出重點，這是改變我們過去的一些做法，這一點剛才綦司長在他的講解裏也提到這一點，避免佔線過長，避免力量分散。我們選擇了這六個領域，它是制定了比較嚴格的標準的。首先市場潛力要大，二是關聯程度要高，跟相關行業關聯度要高；三是帶動能力要強，對整個經濟發展帶動能力要強；四是這個領域要有一定的産業基礎，我們選擇的這幾個領域就是按照這個標準來選的。同時選擇的領域要符合以後的發展趨勢，掌握了一定的關鍵技術，有可能在今後比較短的時間裏能夠取得重大技術的突破，實現産業化。應該説標準制定的比較嚴。

　　我們這次選了六個領域，軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、工業機器人、新能源汽車、現代農業機械，最後一個是高端醫療器械和藥品這麼六個領域，這六個領域應該説是各具特點。

　　一是軌道交通裝備領域。最近一段時間大家看到和聽到的比較多，這應該已經成為我們國家中國製造“走出去”的一個標誌，這不僅在國際市場上需求比較大，另外在我們國內市場，這一塊的需求也是很大的。估計到今年年底，我國高鐵里程要達到1.7萬到1.8萬公里，這已經超過其他國家的總和了。所以這麼大的高鐵線路，我們對軌道交通裝備的需求量是非常大的，這只是其中一個方面，地鐵也是同樣的情況。

　　二是高端船舶和海洋工程。大家都知道我們是一個海洋大國，我們國家的海岸線是1.8萬公里。我們現在進出口的貨物90%都是靠船舶來運輸的，我們現在新勘探的一些資源，相當一部分甚至説大部分是在海洋，所以這個領域對我們國家也是非常重要的。特別是我們現在已經提出來要建設海洋強國，如果沒有一個比較強的船舶工業和海洋工程裝備工業那是不行的。

　　三是工業機器人。應該説工業機器人是一個新興的産業，有人把它比喻為是製造業皇冠頂端上的一顆明珠。工業機器人應該是一個國家科學技術的創新水準和高端製造業發展水準的重要標誌。工業機器人産業的發展很有可能改變全球的製造業分佈格局，這個領域這幾年發展得很快，不僅是我們國家發展得很快，全球發展得也很快。現在全球經濟增長率相對來説比較低，都是1%、2%，但是機器人這個市場空間的增長率都是在兩位數以上，我們國家可能比全球平均水準高出一倍、兩倍甚至三倍，所以這個産業的發展空間很大。

　　四是新能源汽車。我們現在是汽車生産大國了，我們在汽車的使用上也是越來越普及、越來越廣。但是，傳統汽車的使用帶來兩大問題。一是石油安全的問題。從我們國家來看，因為我們石油資源相對來説是比較短缺的。我們現在的車主要燒的還是石油，這是一方面的問題。第二個方面的問題，城市機動車大量使用以後，城市污染防控的問題，汽車尾氣排放的問題，這對於我們大中型城市也帶來很多負面的影響。所以發展新能源汽車就可以很好地解決這兩方面的問題，或者説是解決這些問題的一個重要途徑。這幾年我們國家也好，其他主要國家也好，新能源汽車發展是很快的，增長速度很快，有的地方是成倍的增長。

　　五是農業機械。大家知道我們國家農業生産壓力很大，主要是自然條件這塊壓力比較大。過去我們有一句話，中國用7%的耕地養活了全球20%的人口，所以大家可以想一想壓力是很大的。要提高農業生産效率，保證糧食的安全，農業必須要走農業機械化的道路，要實現農業機械化，必須要有現代的農業機械。最近一段時間隨著我們國家規模化的種植，包括精準農業的推廣，農業生産對農業機械的要求也是越來越高，也是越來越普及，這塊對我們國家也是非常重要的。

　　六是醫療器械和藥品。這個領域也是一個朝陽産業，在不斷發展壯大的産業，也是強國必爭之地，大國必須要擁有的産業，因為它跟人民群眾身體健康保障密切相關，也是我們健康的一個重要保障措施。這幾年隨著我們國家老齡化進程不斷加快，經濟社會的發展對醫療器械和藥品的要求也是非常高，所以我們把這個領域也作為我們率先要突破的領域。當然，我們現在確定的這六個領域只是根據當前的經濟形勢，包括未來一段時間發展情況做出來的一個選擇。隨著經濟社會發展的需要以及將來環境條件的變化，我們還會動態來調整我們支援的這些重點領域。