于新東

　　隨著半年經濟運作統計數據的新鮮出爐，大家看到，浙江經濟交出了一份基本意料之中而又帶來頗多驚喜的滿意答卷。

　　對這樣一份成績單，我的結論是，浙江經濟在經歷比較嚴酷的下行壓力和需求萎縮的國內外多重考驗後，浙江經濟穩走向好的勢頭已經穩固，2015年下半年乃至2016年、2017年浙江經濟的景氣發展現在已經可以預判及斷定，新常態下浙江經濟取得新作為完全值得期待。如是研判，建立在對浙江經濟發展的階段性特點進行深入分析與準確把握基礎之上。

　　透過現象看本質，浙江經濟已經表現出了這樣四大明顯的階段性特點：

　　一是進退交鋒，但穩與進已佔據上風。這就預示著浙江經濟已經處於築底回升的新起點新階段，我們要為浙江經濟新一輪的平穩健康發展做好思想與實踐的兩手準備，特別是在謀劃我省“十三五”發展戰略戰術時要立足於“浙江經濟重回上升通道”這樣的階段性基調之上。從2015年一季度我省經濟運作給予大家的意料之外、情理之中的8.2%GDP增速開始，我們不難分析發現，浙江經濟正處於上升和下行並存且某種程度拉鋸的微妙階段。半年經濟運作的事實則有力表明，雖然浙江經濟下行壓力猶存，但腳跟已然立穩，峰迴路轉、穩步回升的跡象愈發明顯。上半年，大、中、小微企業工業增加值分別增長3.6%、2.5%和6.9%，其中，6月份增速分別比3月份回升5.5、5.7和1.7個百分點。更為值得一提的是，上半年我省服務業增加值比重為50%，同比提高2個百分點，高於二産4個百分點，對GDP的增長貢獻率達64.9%，同比提高12.1個百分點。穩紮穩打、穩中有升成為浙江經濟、浙江新興産業發展的新常態。

　　二是新舊更替，但新增長點明顯發力。這就預示著浙江經濟已經處於從適應新常態到逐步引領新常態發展的新階段，我們要在堅定不移打好經濟轉型升級組合拳中尋覓並開創更多的新增長點。“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等為中心工作的經濟轉型升級組合拳一年年、一遍遍打出新天地、新空間、新氣象之際，資訊經濟、農村電商、跨境電商、網際網路+、特色小鎮等為重點的經濟轉型升級組合拳又開始打得有聲有色、初顯成效。據統計，上半年我省高新技術産業對規上工業增長的貢獻率達到52.9%。與此同時，要加快發展跨境電商等具有更為明顯的新增長點特徵的新業態新模式。中國電子商務研究中心數據顯示，2014年我國跨境電商進口交易規模約4.2萬億元，同比增長33.3％。商務部發佈的全球貿易格局報告預測，2016年我國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元，年增速將超過30％。在這樣的新浪潮中，浙江完全具有優先發展、加快發展的基礎與優勢。

　　三是優劣轉換，但優化升級日見功效。這就預示著浙江經濟已經進一步邁入到了發展的動力結構轉化與動力機制創新的新階段，我們要不斷通過全面實施創新驅動發展戰略與加大制度供給等方面來強化優勢、轉化劣勢，在激烈競爭中努力實現揚長避短、趨利避害。比如，特別值得一提的是，浙江再市場化改革全面深入推進，制度供給激發的活力可謂光彩照人。上半年，通過減免企業稅負，我省企業發展動力活力明顯增強。據省國稅部門統計，上半年浙江企業已累計享受減免稅近1300億元。截至5月底，全省共有27.65萬戶“營改增”試點納稅人。試點行業營業收入與按原營業稅方法計算相比，減少稅收34.36億元，非“營改增”企業增加抵扣17.37億元，僅“營改增”一項試點就使我省企業減輕稅負51.73億元。“營改增”的實施，引領許多工業企業將研發設計、商務仲介、現代物流等從主業剝離，單獨成立公司對外提供服務，實現産業規模快速拓展。更為可喜的是，據了解，“營改增”還將向我省建築業、不動産業、金融保險業和生活服務業等行業擴圍，將對行業內企業規範運作、提升效益産生更為積極而深遠的影響。

　　四是品質消長，但提質增效開了好頭。這就預示著浙江經濟已經更深程度、更大範圍地進入到提高品質效益為中心、數量規模將進一步讓位並服從於品質效益以及生態環境友好這些硬約束的新階段，我們要堅持正面引導與發揮倒逼作用相結合，切實推動浙江經濟真正走上品質型發展之路。據統計，1月至5月，我省規模以上工業企業實現利潤1312億元，同比增長7.7%；每百元主營業務收入中的成本為84.7元，同比減少0.8元；主營業務收入利潤率為5.54%，同比提高0.39個百分點。勞動生産率為17.4萬元/人（折年），按可比價計算增長7.3%。由此可見，只有在提質增效中實現的經濟增長才是沒有水分，才是真正創造財富的，也才會是可持續發展的。

　　説到底，經濟不僅如逆水行舟，而且就是一場永無止境的發展和停滯之間的博弈。拿出浙江人的硬氣、大氣與靈氣，浙江經濟的明天一定會更美好。

　　（作者單位：省委政策研究室）