日前，商務部決定將中國（上海）自由貿易試驗區融資租賃行業改革試點經驗在全國範圍內推廣，“允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務”，“融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制”是兩條核心內容。

　　商務部辦公廳在《關於融資租賃行業推廣中國（上海）自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知》中表示，這是為貫徹落實《國務院關於推廣中國（上海）自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的通知》（國發〔2014〕65號）精神，推動融資租賃行業快速健康發展。

　　上海金誠同達律師事務所律師董燃説，允許融資租賃公司兼營商業保理業務，擴大了融資租賃公司的經營範圍，使商業保理成為融資租賃公司的一項收入來源。更重要的是，商業保理與融資租賃有互通之處，在設計交易架構時，能提升融資租賃公司的整體競爭力。

　　實踐中，融資租賃與商業保理業務密不可分。租賃公司可將未到期的應收租金轉讓給商業保理公司，商業保理公司以此為基礎，為租賃公司提供應收賬款賬戶管理、應收賬款融資、應收賬款催收和風險等一項或多項綜合服務。因此，眾多進入融資租賃領域的資本，往往同時申請商業保理牌照。

　　2013年9月底出臺的《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》指出，允許融資租賃公司兼營與主營業務有關的商業保理業務。從2014年1月1日開始，註冊在上海自由貿易試驗區的融資租賃公司的經營範圍正式添加：兼營與主營業務有關的商業保理業務。愛建股份隨後宣佈在外高橋投資設立商業保理公司，其全資子公司上海愛建融資租賃有限公司持有該保理公司75%的股份。

　　此次發出的《通知》要求，各地商務主管部門要嚴格要求融資租賃公司遵守《融資租賃企業監督管理辦法》，以融資租賃等租賃業務為主營業務，兼營的商業保理業務與主營業務有關，在兼營商業保理業務時，參照商業保理行業管理相關規定執行。

　　根據《中國（上海）自由貿易試驗區商業保理業務管理暫行辦法》，商業保理公司註冊資本不低於5000萬元人民幣，且全部以貨幣形式出資。兼營商業保理業務的融資租賃公司除滿足上述條件外，還需符合融資租賃公司設立的規定。

　　據悉，目前外商投資融資租賃企業註冊資本不低於1000萬美元（自貿區內外實行同一註冊標準），內資融資租賃試點企業的註冊資本標準更高，均高於商業保理公司的門檻。

　　對於“融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制”，董燃説，融資租賃有註冊資本門檻限制，上海自貿區允許“融資租賃公司設立子公司不設最低註冊資本限制”，是將融資租賃公司的子公司與母公司當成一個整體看待，母公司已經有了最低註冊資本限制，就沒有必要再對子公司設最低註冊資本限制。

　　上海自貿區保稅區片區，主要是充分發揮貿易便利化優勢，進一步做強總部經濟、拓展貿易和航運功能。目前區內累計設立融資租賃企業1126家。

　　全國各地經濟環境與上海自貿區存在一定差異，對此《通知》要求，各地商務主管部門要按照商務部關於進一步完善行業監管制度的相關要求，利用資訊化系統等多種監管手段，加強對重點環節以及吸收存款、發放貸款等違法違規行為的監督，及時了解企業經營狀況，掌握企業各項業務合規情況，切實守住不發生系統性、區域性風險的底線。同時，要注重發揮本行政區域行業協會在規範企業經營行為、加強行業自律等方面的重要作用。《通知》還要求，各地商務主管部門要利用全國融資租賃企業管理資訊系統，建立和完善本行政區域融資租賃行業統計制度，要求本行政區域內外資融資租賃企業及時、準確報送相關數據，通過對統計數據的分析，掌握行業發展的趨勢和內在規律，指導企業健康有序發展，定期發佈本行政區域行業發展報告，提供更好的諮詢服務。