城六區禁止新建五金、傢具、建材零售市場以及不達標的家政、美容美發服務設施……10項商業服務業設施列入今年的“禁限名錄”。昨天，北京晨報記者從京津冀協同發展情況通報會上獲悉，本市將按照“嚴控增量，疏解存量，保障民生”的思路，積極、有序疏解非首都功能，對商業領域不符合首都城市戰略定位的相關産業進行調整升級。

　　10類“禁限”首次公佈

　　在昨天召開的京津冀協同發展情況通報會上，市商務委首次公佈了10項今年在商業服務業發展過程中的“禁限”內容。市商務委主任閆立剛介紹，“禁限名錄”今後還將根據工作的進展進行調整和完善。

　　禁限名錄

　　●禁止新建和擴建商品交易市場設施（符合規定的農産品批發市場以及對城市運作及民生發揮重要作用的項目除外）（注：批發業）；

　　●禁止新建和擴建不符合相關佈局要求的再生資源回收與批發；

　　●禁止新建和擴建商品交易市場設施（符合規定的社區菜市場等農産品零售網點及對城市運作及民生發揮重要作用的項目除外）（注：零售業）；

　　●禁止新建和擴建未列入相關專項規劃的成品油加油站；

　　●禁止新建和擴建未列入相關規劃的區域性物流中心（四大物流基地、口岸功能區、海關特殊監管區或場所除外）和未列入相關專項規劃的物流倉儲設施（糧食流通設施、城市物流配送節點除外）；

　　●禁止新設從事商品交易市場經營管理活動的市場主體（經營符合規定的社區菜市場等農産品零售網點、符合規定的農産品批發市場以及對城市運作及民生發揮重要作用的項目的市場主體除外）；

　　●禁止在首都功能核心區以及朝陽、海淀、豐臺、石景山四區東、西、北四環路和南三環路以內，新建建築面積在1萬平方米以上的批發業商業設施；

　　●禁止在城六區新設專門零售市場主體（五金、傢具及室內裝飾材料專門零售）；

　　●禁止在城六區新建和擴建倉儲業（規劃的城市物流配送節點除外）、郵政業（便民服務、快遞配送網點除外）；

　　●禁止在城六區新建和擴建不符合通用要求的家庭服務、不符合衛生規範要求的理髮及美容服務、不符合經營規範要求的家用電器修理。

　　服裝小商品市場整體遷出

　　通過疏解調存量。閆立剛説，一是重點引導和推動農副産品、基礎原料等大宗商品的倉儲物流功能外遷；二是積極推進服裝、小商品、建材等區域性專業市場加快向周邊已有較好集聚基礎的地區整體遷出。

　　在鼓勵區域性倉儲分撥功能外遷方面，中物華商國際物流有限公司在曹妃甸港投資建設的“曹妃甸國際物流園”項目于2015年3月完成了碼頭工程項目的核準，碼頭項目主體工程擬在今年建設完成。中鐵現代、中鐵聯合、京鐵實業、長久物流等本市大型物流企業已在京唐港、曹妃甸、黃驊港、遷安和張家口等地建設以汽車、大宗商品物流集散基地為主的物流園區。本市亞馬遜、噹噹網、凡客誠品、京東商城等企業在天津武清開發區投資建設物流倉儲中心。

　　目前本市西城、豐台區已分別啟動動物園、天意、大紅門等服裝和小商品批發市場的轉移疏解工作。

　　上半年清退拆除60個市場

　　同時，對存量商品交易市場進行“瘦身健體”。上半年，各區縣已清退、拆除市場60個，營業面積42萬平方米；完成市場升級改造10個。重點推動新發地市場調整升級。

　　閆立剛介紹，新發地市場的“瘦身健體”目標定為“四減六強”，其中，“四減”包括佔地減量、商戶減量、垃圾減量、交通減量；“六強”則是産地貨源組織能力增強、社區居民服務能力增強、價格形成引導能力增強、農産品儲備能力增強、食品安全保障能力增強、低碳降耗環保能力增強。

　　佔地2081畝的新發地高碑店農副産品物流園，為新發地部分品種倉儲加工功能外遷提供保障。閆立剛説，該園區已於今年5月份投入試運營，新發地的香蕉等初加工和倉儲業務已逐步轉移至河北，為北京新發地市場業務升級提供發展空間。

　　生活服務業將設“門檻”

　　閆立剛透露，北京市《提高生活性服務業品質行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）已審議通過，近期將以市政府文件形式印發。

　　《行動計劃》將加快推進生活性服務業規範化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發展。到2020年，全市生活性服務業服務水準和品質效益明顯提高，行業組織化、資訊化程度明顯提高，品牌影響力明顯提高，法治化營商環境建設水準明顯提高。

　　在健全標準和規範體系方面，將從開業條件、管理規範、崗位服務規範和分等評級方面，對生活服務業設定門檻。引導生活性服務業行業協會貫徹執行現行法律法規規章、標準和規範。據悉，目前已系統梳理了便利店（超市）、餐飲、便民菜店、洗染、美容美發、家政服務、再生資源回收等生活服務業現行有效的160多個法律法規、標準和規範。下一步有望率先在洗染、美容美發、家政服務等行業實施。

　　北京晨報記者 陳琳