本報記者吳曉燕魯明

　　甘肅省岷縣是我國有名的道地中藥材主産區，素有“千年藥鄉”和“中國當歸之鄉”的美譽，盛産當歸、黃芪等中藥材，同時，這裡也是國家扶貧開發工作重點縣。兩年前發生的岷縣漳縣6.6級地震中，岷縣農村基礎設施損毀嚴重，超過4.5萬戶的農民房屋被震毀，許許多多的山區貧困戶在一瞬間變成了受災戶、重建戶。震災無疑給當地本就十分艱巨的扶貧開發任務增加了“新難度”。

　　兩年過去了，村民們過得怎麼樣呢？日前，記者再次來到地震重災區探訪時發現，兩年來，岷縣搶抓災後重建機遇，著力改善和提升貧困村的基礎設施和公共服務水準，發展特色産業，走出了一條災後重建與精準扶貧有機結合、融合推進的新路子。

　　改善基礎設施

　　——貧困村兼重災村實現美麗蝶變

　　站在自家的“小二樓”前，梅川鎮永星村的村民包眾生老人難掩內心的喜悅之情。海拔2700多米的永星村是梅川鎮最偏遠的一個山區貧困村，通村道路等基礎設施條件差，地震前村民居住的房屋大多為土坯房。地震中，這個小山村的絕大多數房屋幾乎淪為廢墟，包眾生家的房屋也全部被震毀。包眾生説，災後重建，除國家補貼4萬元外，政府還為他家協調解決了5萬元貼息貸款，新房子得以順利開工建設，“地震剛發生的那個時候，我根本想不到，自己還能住上這麼好的房子，而且出門走的是水泥路，不用再像以前一樣，擔心下雨後泥路難走了。”

　　記者走訪包眾生所在的永星村集中安置點看到，青瓦白墻的災後重建房顏色亮麗，一派瓦舍清新的感覺。事實上，不只是永星村，全縣27個集中安置點、10個重災村住房全部按照設計風格建成，水電也已全部接通，除此之外這些村落的道路管網等基礎設施也正在緊張建設中。

　　像永星村一樣，兩年來，岷縣不少受災村的面貌都發生了巨大變化，有些村子甚至實現了“一步20年的跨越”。岷縣扶貧辦主任孟文舉告訴記者，今年，全縣結合災後重建累計實施了158個村整村推進項目，全縣有5.3萬農村群眾實現安全飲水，鄉鎮通油路率達100%。基礎設施的改善，有力地推動了全縣扶貧開發工作向前發展。

　　扶持富民産業發展

　　——貧困戶謀求增收渠道更寬了

　　中藥材是岷縣的特色優勢産業。近年來，岷縣依託豐富的中藥材資源，大力發展中醫藥産業，全縣中藥材種植面積達40萬畝，年産值超過20億元，中藥材收益佔到當地農民純收入的40%以上。

　　除了作為中藥材，岷縣在推動扶貧開發與災後重建融合發展上，還堅持“多條腿走路”：全縣圍繞中藥材、畜草等特色優勢産業，因村因戶施策，培育和扶持富民産業，提高貧困受災群眾的脫貧致富內生動力。

　　36歲的寺溝鄉立林村貧困戶於文平，家境貧困。地震中，他家的房屋也變成了危房。“幸虧鄉上和村上2009年帶領我種上了貓尾草。”於文平告訴記者，貓尾草是一種優質牧草，是香港賽馬的專用草。在鄉村兩級的引導下，2009年他種植了8畝貓尾草，地震後又將種植規模擴大了近一倍，現在一年收入五六萬元。“災後重建，除了政府補助外，我自籌的錢主要是靠種草攢下來的。”

　　於文平的故事僅是岷縣推動甘肅南部最大的特色牧草種植加工基地建設的一個剪影。記者了解到，近年來，岷縣立足岷山紅三葉、岷山貓尾草特色牧草種質資源優勢，以特色牧草示範推廣為突破口，做大做強特色草産業，使得特色草産業逐漸成為促農增收的新興優勢産業。

　　孟文舉告訴記者，今年，岷縣要針對西南川片、北路片有草場資源和適宜飼草種植的貧困戶，扶持1萬戶畜牧養殖戶，戶均投資1.6萬元；扶持1萬戶特色商品草種植戶，戶均投資2500元；扶持1萬戶技能性勞務輸轉戶，投入2100萬元，每年每戶輸轉技術工1名。

　　幹部結對幫扶

　　——貧困重建戶發展有了好幫手

　　“十年十災”、災貧疊加是岷縣的基本縣情。如何幫助群眾儘快恢復正常生活？為此，岷縣每年協調支農貸款1.5億多元，主攻災後重建、精準扶貧、特優産業、民生工程四個領域；在許多受災鄉鎮，縣鄉人大代表、幹部蹲點幫扶包抓成了當地抓災後重建與精準扶貧融合發展的一大亮點。

　　寺溝鄉八步川村的貧困戶、重建戶羅隨珍，家裏人口少，重建力量弱。羅隨珍説，為了幫他建起新房，鄉里的縣級、鄉級人大代表和包村幹部幫了很大的忙：建房缺建材，他們就跟廠家去協調，主動擔保讓廠家先把貨賒給自己；缺資金，他們馬上跟農信社協調了5萬元的貼息貸款……

　　寺溝鄉副鄉長王永捷説，在八步川村災後安置點建設中，鄉上積極發揮人大代表的作用，由代表蹲點包戶抓重建：縣人大包鄉領導多次深入安置點現場辦公，協調解決店裏線路遷改、場地平整、通水通電等工作；針對群眾建房缺技術、缺資金的問題，鄉人大抽調5名懂建房技術的代表與7名業務骨幹一起，現場開展技術指導服務，專門從宕昌縣等地聘請工匠支援安置點建設，還為88戶重建戶協調重建貸款425萬元。此外，鄉人大開展了“兩聯兩幫兩促進”活動，由10名鄉人大代表聯繫10個互助小組，每組聯繫10戶重建戶，幫助訂購鋼筋、水泥等建材物資，12名鄉人大代表還與12戶建房困難戶結成幫扶對子，明確“住房不竣工、幫建責任不脫鉤”。