湖北宜昌出臺簡政放權“瘦身八條”
- 發佈時間:2015-07-28 09:48:13 來源:中國財經報 責任編輯:羅伯特
本報訊 近年來,湖北省宜昌市財政局重點圍繞阻礙創新發展的“堵點”、影響幹事創業的“痛點”和市場監管的“盲點”,主動清權、削權、放權、曬權、束權,推出簡政放權、放管結合、優化服務財政“瘦身八條”,加快職能轉變,為經濟建設提速增效。
“兩取消、一清單”,企業負擔“減下來”。近年來,宜昌市財政局要求,沒有法律法規依據的行政審批事項和非行政許可審批一律取消,行政審批事項“瘦身”到只剩會計代理記賬機構資格認定這唯一一項,進一步釋放市場活力和社會創造力。
同時,宜昌市財政深入推進收費清理改革;建立市級非稅收入項目目錄清單,實行常態化更新公開發佈;對不符合目錄清單的收費基金項目一律取消,凡擅自提高徵收標準、擴大徵收範圍的,一律停止執行。
“四簡化、四優化”,業務流程“瘦下來”。宜昌市財政簡化預算指標下達程式,年初預算已經明確到具體項目和單位的資金,在人大批准預算後即下達指標,不需用款單位再呈送報告;年初預算和經批准預算調整追加已明確到單位或項目的實撥資金,簡化審核撥付程式;簡化預算執行中評審論證環節,加快預算執行進度。同時,宜昌市財政優化整合財政監督檢查與非稅收入稽查等財政監督資源;並主動與審計、稅務等相關執法部門溝通,相互利用檢查成果,減少重復檢查;優化項目儲備,編制三年滾動財政規劃項目庫;優化轉移支付結構,加快對縣市區轉移支付下達進度;優化會計代理記賬機構資格認定程式。
“五改進、五完善”,財政服務“跑起來”。宜昌市財政改進和完善財政投資評審,構建財政投資評審的高效模式。改進和完善國庫集中支付流程,預算單位對支付方式的選擇由用款計劃申報環節,改為辦理資金支付時按規定選擇;擴大財政授權支付範圍,工資性支出由直接支付改為授權支付,授權支付標準由5萬元提高至20萬元。改進和完善政府採購審批程式,採購實施計劃由單位申報財政審批制改為網路備案制,採購方式由財政審批確認改為單位按規定選擇確認,5萬元以下的政府採購項目可由單位分散採購,不再報財政審批。改進和完善非稅收入收繳方式。推進財政票據電子化管理,推廣使用POS機等新型繳款方式,方便繳款人。改進和完善財政監督模式,探索“網際網路+監管”模式,充分利用財政大數據,分析線索,發現問題,提高監督效率。
“八公開、兩平臺”,權力清單“曬出來”。宜昌市財政做到財政政策、財政數據、財會資訊等資訊及時準確公開發佈;行政權力公開;財政規範性文件及時公開;政務服務流程清單公開;預決算資訊公開;所有財政資金安排的“三公”經費公開;財政專項資金分配情況公開;政府採購的採購需求、採購文件、採購預算、採購結果、採購合同和履約驗收資訊公開。同時,宜昌市財政搭建財政服務、查詢平臺。設立預算單位網路服務熱線,為預算單位提供預算網上編制、資金網上撥付、政府採購網上備案等網路服務;設立查詢窗口,方便社會公眾實時查詢財政政務資訊,建立資訊反饋機制。