為一項為期6年的高速公路計劃融資，奧巴馬政府日前與國會就美國跨國企業稅收改革計劃進行談判。儘管該談判尚處於初期階段，很可能破裂或被其他計劃所取代，但一些參與談判的官員向媒體透露，共和黨和民主黨此次似乎都比較迎合對方在跨國企業稅改議題上的首要主張，這可能推動雙方最終達成協定。

　　據《華爾街日報》報道，此次針對企業稅改，白宮與國會主要議員討論內容包括：是否取消美國對本國跨國企業實施的全球徵稅制度，採取何種防範措施以防止未來企業避稅的違法行為，以及對智慧財産權是否給予特殊稅收待遇等。此間一些媒體認為，共和黨和民主黨在企業稅改上有各自的主要目標。共和黨在企業稅改上著眼于取消全球徵稅制度，認為美國應該效倣多數國家的企業稅法，不對本國企業海外利潤進行徵稅。同時，共和黨還提出對公司專利給予特殊稅率優惠，以鼓勵美國公司在本土申請專利。而民主黨則主張對跨國公司在海外的未來利潤設定一個最低稅率，同時，提倡健全反企業避稅法規。雖然兩黨各自目標不同，但白宮和國會一致認為，應該通過對美跨國企業滯留海外的利潤進行一次性徵稅，這將成為企業稅改過渡的一部分。而所得的這部分稅款，據預估大約為1500多億美元，將被納入高速公路信託基金。

　　其實在今年年初，曾有媒體報道，奧巴馬提出了對美國跨國企業的海外利潤進行一次性徵稅，稅收用於國內基建的設想。根據美國企業稅法的規定，美跨國公司如果不把其海外利潤帶回國內就暫時不被徵稅，這導致約有2萬億美元趴在這些企業海外機構的資産負債表上。根據媒體引用的研究機構2013年數據顯示，美國公司在海外總計擁有2.1萬億美元的利潤。此前有媒體消息稱，在推廣政府2016財年預算計劃時，奧巴馬曾呼籲對美國跨國公司多年來留在海外的約2萬億美元利潤一次性徵稅14%，同時，還將尋求未來對企業在海外經營所得利潤徵稅19%。同時，白宮還表示，奧巴馬將瞄準稅法中的漏洞，重啟對美國企業避稅行為的討論。

　　目前，美國政府徵收的企業稅稅率上限為35%，從全球範圍來看也屬於高稅率。同時，美國還實行“全球徵稅”，企業在世界各地獲得的收入都需要向美國政府納稅。因此，美跨國企業普遍認為，現有的企業稅法削弱了它們的全球競爭力，也促使這些企業將大量的海外利潤滯留海外，並通過跨國並購將註冊地轉移到稅率更低、監管更寬鬆的海外國家。英國《衛報》報道，類似蘋果、谷歌和微軟等大公司為了避繳高達35%的企業稅，把大量利潤留在了百慕大和愛爾蘭等低稅地區。還有媒體報道稱，美國參議院2013年的調查報告認為，蘋果公司的海外稅率低到不可思議，該企業涉嫌利用美國稅法漏洞轉移利潤和避稅。

　　奧巴馬2009年入主白宮後一直試圖推動企業改革，但每次提出的稅改方案不是尚未出白宮就夭折，就是在國會慘遭否決。針對白宮與國會日前重新開啟的企業稅改革談判，許多專家認為，從政治層面看，企業稅改很難實現，因為稅改的受益者只是多數美國大型企業。國內企業有可能反對企業稅改，因為它們更傾向於包括降低企業稅率的更為全面的稅改措施。 （光明日報華盛頓7月25日電 駐華盛頓記者 王傳軍）