工信部首次就促進産業集群發展出臺意見 建設智慧集群是一大亮點
- 發佈時間：2015-07-24 07:58:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
經濟日報北京7月23日訊 （記者 李佳霖）工業和資訊化部近日印發《關於進一步促進産業集群發展的指導意見》，從7個方面提出了推動産業集群轉型升級、進一步促進産業集群發展的20條意見。這是工業和資訊化部成立以來，首次就促進産業集群發展方面出臺指導意見，旨在貫徹落實國務院關於促進中小企業發展和“中國製造2025”的要求，推動大眾創業、萬眾創新。
中小企業集群式發展是近年來我國經濟發展的一個顯著特點。據工信部中小企業局對29個省區市的不完全統計，去年我國形成銷售收入超過20億元的産業集群2530個，擁有企業94.68萬戶，吸納就業5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實現利潤2.69萬億元。浙江等地區産業集群的銷售收入已超過本地企業銷售收入一半以上，産業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。
“為提高産業集群資訊化水準，指導意見明確要實施‘網際網路＋産業集群’建設行動，建設智慧集群。這是指導意見的一大亮點。”工信部中小企業局局長鄭昕説，這種智慧互聯型的産業生態系統，要實現系統層面的智慧互聯，不僅需要少數大企業掌握智慧製造技術，更需要大量中小企業實現智慧化，以網際網路為媒介實現大中小企業、上下游企業等的整合、協同和動態演進。
《意見》從加強規劃引導、提升龍頭企業帶動作用、加強區域品牌建設、提高産業集群資訊化水準、提升創新能力、提升公共服務能力、加強指導和政策支援等方面，進一步促進産業集群發展。
“《意見》突出創新和轉型升級，不但提出産業集群要與高校、科研機構建立産學研用協同創新網路、産業集群研發中心、設計中心和工程技術中心，建設産業、産品協同研發平臺，還鼓勵和引導企業組建産業聯盟或研發聯盟，強化産業鏈整合和供應鏈管理；並提出要推動建立産業集群智慧財産權聯盟，這是産業集群保護和運用智慧財産權的有效模式之一，有利於‘集體維權、抱團發展’。”鄭昕告訴《經濟日報》記者。
同時，《意見》提出推動産業集群合作交流，建立産業集群國際合作交流機制。目前國內外産業集群合作正在積極推進中，今後，産業集群將是我國中小企業“走出去”的重要形式，産業集群國際合作則將在全球更廣範圍、更深層次展開。
《意見》還突出加強公共服務，提出建立産業集群公共服務平臺，建立健全産業集群多層次、多類別的人才培養機制；同時，加強規劃引導，對産業集群進行規劃佈局和功能定位，並納入所在地區發展規劃；還將支援建設中小企業産業（工業）園區、小型微型企業創業創新基地、創客空間。
