去年1月1日—7月15日，佛山新增的民營醫療機構只有17家，新增的床位為零。今年同期，佛山全市新增的民營醫療機構有25家，其中以專科門診為主，新增床位130張。同比增長47%的數據，再一次顯示了民間資本投資醫療行業的熱情。

　　相關扶持政策的頻頻出臺也凸顯了政府大力促進社會辦醫的決心。2014年11月，佛山市發佈了《關於調整佛山市醫療機構設置規劃（2011—2015年）的通知》，提出要放寬醫療服務市場的準入，引入社會資本辦醫；2015年3月，全國醫療衛生服務體系的新一輪五年計劃（2015—2020年）正式公佈，把社會資本辦醫的目標定得比以往更高；近日，國務院發佈了《關於促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》，被稱之為“史上最牛的”促進社會辦醫政策。

　　對於市民而言，一部分的民營專科醫療機構興起和名醫進駐後，便無須到大醫院擠佔稀缺的優質醫療資源，或許在家門口便可享受到專家級的醫療服務。

　　或將出現新一輪的民營醫院投資熱

　　“以前開設一家民營醫療機構並不容易。”佛山某民營醫院的院長説，之前民營醫療機構的設置受到各種限制，必須在註冊資金、與周邊醫療機構的間距要求等條件達到後才可以申請，若是周邊居民反對，還得重新選址，因此民營醫療機構的增長極為緩慢。以禪城區為例，2011年到2014年，禪城區批准設立的民營醫療機構僅有5家。但是，隨著政策的調整，這種現象得到迅速改變。去年11月，佛山市發佈了《關於調整佛山市醫療機構設置規劃（2011—2015年）的通知》後，禪城區也調整了《佛山市禪城區醫療機構設置規劃》（2011—2015年）。

　　“規劃調整後，不但取消了民營資本設立二級及以上醫療機構的類別、級別、數量的限制；取消對港澳臺服務提供者舉辦醫療機構數量限制；還取消了醫療機構間距、中醫坐堂醫診所設置數量等限制；並鼓勵具備副主任中醫師以上職稱的中醫師、特別是名、老中醫開辦中醫診所。”禪城區衛計局的相關負責人表示，今年1月份，禪城區衛計局就集中公示了29家民營醫療機構的設置申請。

　　但是，放寬醫療機構的辦醫門檻並不意味著放鬆審批。3月份，上述公示29家的民營醫療機構設置申請當中，只有17家獲批。“因為在公示期間有的因為被舉報或者受周邊居民強烈反對，所以不予批准。”該負責人説，獲得批准後，會有一到兩年的建設週期，等設備和人員到位，且通過消防、環保等驗收後，才可以正式註冊成為執業醫療機構，才算是真正新增了一家醫療機構。目前上述獲得批准的17家民營醫療機構，只有6家中醫門診等建設週期短的醫療機構已正式註冊。與此同時，又有一批新的申請正在陸續公示中。其中大部分以專科門診為主。

　　在佛山市，今年1月至7月15日期間新增的34家醫療機構當中，民營醫療機構有25家，佔了74%。開放的政策也引來醫藥行業的上市公司到佛山開拓市場。今年初，佛山某三甲醫院“100%産權轉讓”的消息引起了行業內的轟動。7月14日，由上市醫療機構愛爾眼科集團投資的佛山愛爾眼科醫院正式開業。有業內人士指出，在政策的引導以及市民需求的雙重因素之下，更多的社會資金或將參與到公立醫院的改制重組中，同時也會涌現更多的民營醫療機構。

　　或引發體制內高端醫學人才流失

　　民營資本對醫療行業的青睞以及民營醫療機構的猛增，也引發了公立醫院優質醫學人才的流失。一直以來，民營醫療機構的發展都繞不開優質人才“青黃不接”的問題。高端醫學人才均集中在公立醫院，民營醫療機構即便開出高工資，仍難以吸引到體制內的優質人才。

　　“醫生編制是整個行業的稀缺資源，大家都喜歡在體制內工作。”佛山某公立醫院的副院長表示，公立醫院雖然工資待遇比不上民營醫療機構，但是評職稱等隱性福利方面卻比民營醫療機構要強很多。因此，不少公立醫院的權威名醫，都不願脫離體制內。但是，隨著民營醫療市場的壯大，以及衛計行政部門對公立和民營醫療機構的一視同仁，目前公立醫院的領導，都在為院內高端醫學人才的流失而擔憂。以佛山某三甲醫院為例，該院今年上半年就流失了多位備受患者歡迎的主任醫師。其中該院的眼科主任跳槽到佛山某民營眼科醫院擔任院長，同時還帶走了不少年輕醫生。另有一位婦科知名專家到禪城區一家民營三甲醫院擔任副院長。此外，曾經擔任佛山市直某三甲醫院口腔科主任的知名口腔修復專家，則選擇了自主創業，目前，這名口腔修復專家正在向禪城區衛計局申請開設口腔門診。

　　“一位名醫的離開，往往會帶走一大批患者，有時甚至會帶走一個醫學團隊，對醫院的直接或間接損失無法估量。”一位業內人士表示，隨著商業資本巨頭進入佛山的醫療行業後，其靈活的企業管理機制將各顯神通，將以更好的薪酬待遇和更先進的設備來吸引更多體制內的優質人才進駐，同時也會以更優質服務和品質來吸引患者。雖然目前佛山民營醫療機構佔總量的比例並不大，對公立醫院的衝擊也不明顯，但隨著社會資本的持續注入，以及對高端醫學人才吸引力的增強，將會間接推動公立醫院的改革。鄭光隆

　　■連結

　　今年底民營醫院

　　將佔全市1/4以上

　　目前佛山民營醫療機構有1000多家，其床位數和服務量佔全市的總量不到1/4。按照《關於調整佛山市醫療機構設置規劃（2011—2015年）的通知》，到2015年，佛山全市醫療機構病床數按每千常住人口達到4.07—4.44張、執業及執業助理醫師數按每千常住人口達到2.03—2.85人的標準配置，其中非公立醫療機構床位數和服務量力爭達到總量的25%以上。