用“職務之便”貪腐源於“３把鑰匙”虛設
- 發佈時間：2015-07-24 01:31:01 來源：寧波日報 責任編輯：羅伯特
貪腐又出新花樣：廣州美術學院圖書館原館長蕭元，在2002年10月至2010年3月，用自己臨摹的贗品調包，將館藏的朱耷、張大千、齊白石等書畫家的143幅書畫作品竊為己有，之後陸續將其中的125幅作品拍賣，獲利3470．87萬元（7月22日《資訊時報）。
蕭元之所以能把那麼多名畫“調包”，媒體報道時用的詞是“利用職務之便”。廣州美術學院圖書館藏畫庫以中國書畫為主，主要是教學參考用，學院的老師、學生均可憑證件借閱。藏畫庫共有三道門，3名老師各管一道門，有人要借畫，需要通過分管這三道門的老師。而蕭元和一名副館長卻有全套的鑰匙。所謂“職務之便”，正是他可以用全套鑰匙在週六週日作案。
3名老師各有一把鑰匙，各管一道門，與此前有些農村施行的“三瓣章”一樣，就是為了讓有權者相互制約和監督。雖説這也不一定能完全避免3人“齊心協力”做壞事，但有了這樣的“分權”機制，各人貪腐的難度和暴露的幾率會大大增加。奇怪的是，蕭元和一名副館長卻有全套鑰匙。這就相當於讓他們在進入藏畫庫和借閱畫作上擁有了絕對權力。而有了這樣的絕對權力，不管是誰，出不出事，就看他動不動壞心眼了。
事實是，2003年該院對畫作進行數據化處理時，蕭元就發現其中有很多贗品，正品被人調包過。也就是説，由於有人可以擁有3把鑰匙，使得“分權”機制的制約和監督功能蕩然無存，此前有人利用這樣的“職務之便”貪腐過。但蕭元發現這個貓膩後，不是想著如何“亡羊補牢”，而是心領神會地動起了歪腦筋。可怕的是，在蕭元卸任館長後，類似的調包行為也從未停止過。
人的自律往往是靠不住的，對權力實施相互分離的多方位、多層次的制約和監督，才是遏制貪腐的不二法門。蕭元的“調包計”，因為頗有技術含量，被媒體稱為“發生在小説史話裏都會令人嘖嘖稱奇”，但其實質與其他貪腐沒啥兩樣，仍舊是絕對的權力導致絕對的腐敗。
3把鑰匙，符合防止權力過分集中的“分權制衡”原理，本可以很好地預防“一手把”“一支筆”“一言堂”等弊端，廣州美術學院圖書館卻把它弄成了“面子工程”“半拉子工程”，等於廢了這套制度。蕭元利用“職務之便”貪腐，恐怕既不能説我們不知道權力需要監督，也不能説我們不知道如何制約權力，而只能説我們很少真正把像“3把鑰匙”“三瓣章”這樣的好制度當回事。
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