中新網蘭州7月23日電 (杜萍)甘肅省政府辦公廳23日披露，省財政將出資1億元，建立風險補償和融資擔保基金，重點用於支援涉農非公經濟發展。同時，整合已有專項和存量資金2億元，以財政補助＋企業互助擔保貸款的方式撬動金融機構加大信貸投放，重點支援工業、商務系統非公經濟發展。

　　據甘肅省政府辦公廳當日披露的關於促進非公有制經濟發展的意見指出，2013年甘肅非公經濟增加值達到2879.48億元，佔全省GDP的比重達到45.5%。但同時，面對當前經濟下行壓力，促進非公經濟結構調整、轉型發展的任務依然十分艱巨，融資難融資貴、人才緊缺、管理落後、創業環境有待進一步優化等問題仍然存在。

　　為此，《意見》還提出將支援中小微企業上市和發行票據融資、推出適合特色産業發展的金融産品、推進非公經濟參與混合所有制改革、鼓勵非公資本參與養老及醫療服務等措施，從20個方面對促進非公經濟快速發展進行了細化。

　　如在推動中小微企業上市方面，甘肅提出以“分地域、分行業、分板塊”的方式，在特色經濟和優勢産業中，擇優篩選一批有上市意願和具備上市條件的非公企業，通過購買服務的方式，鼓勵和引導符合條件的中小微企業在“新三板”和區域性股權交易市場掛牌融資，對掛牌成功的企業，給予一定的資金補助。同時，支援股權質押融資，支援符合條件的發行主體發行小微企業增信集合債等企業債券創新品種。

　　為發揮地方金融機構服務中小微企業的優勢，甘肅要求推動金融機構網點向縣鄉延伸，向批發市場、商貿集市等中小微企業集中地區延伸。支援發展村鎮銀行等新型金融機構，規範發展小額貸款公司和擔保公司。

　　為方便中小微企業註冊登記便利，甘肅要求進一步簡政放權，在全面推行“三證合一”的基礎上，爭取年內實現“一照一碼”。開展“先照後證”改革。支援各地結合實際放寬新註冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群註冊等住所登記改革，為創新創業提供便利的工商登記服務。

　　與中國絕大多數地方一樣，甘肅老齡化問題日趨加重，為滿足老年人的養老服務需求，同時也促進非公經濟發展，甘肅鼓勵非公資本參與養老及醫療服務，如在城鎮社區舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施，為空巢、獨居等有需求的老年人提供生活照料、康復護理、文化娛樂、精神慰藉、膳食供應等服務；也可參與養老機構建設和管理運營。採取股份制、股份合作制、PPP等模式，重點支援市州和養老需求旺盛的縣市區，建設一批以非公資本投入為主體、政府投入為引導的示範性養老機構和民營醫院。

　　《意見》還要求清理和規範涉及非公經濟市場主體的收費項目。凡未經國務院和省政府及省財政廳、省發展改革委批准，越權設立的收費項目一律取消，違反規定擅自提高收費標準、擴大徵收範圍的，一律停止執行。清理整合省級設立的徵收對象相同、計徵方式和資金用途相似、重復設置的收費項目。對保留的收費項目，列出收費目錄。(完)