工信部首次就促進産業集群發展出臺指導意見
- 發佈時間:2015-07-23 14:30:00 來源:人民網 責任編輯:羅伯特
人民網北京7月23日電 (劉然)近日工信部印發《關於進一步促進産業集群發展的指導意見》,從七個方面提出了推動産業集群轉型升級、進一步促進産業集群發展的二十條意見。據悉,這是工業和資訊化部成立以來,首次就促進産業集群發展方面出臺指導意見。
工信部中小企業局局長鄭昕表示,2014年,我國形成銷售收入超過20億元的産業集群2530個,其中,銷售收入超過100億元的集群1198個,超過500億元的161個,超過1000億元的61個,擁有企業94.68萬戶,吸納就業5257.56萬人,銷售收入48.26萬億元,實現利潤2.69萬億元。浙江等地區産業集群的銷售收入已超過本地企業銷售收入一半以上,産業集群對區域經濟的支撐作用日益明顯。同時,産業集群凸顯系統優勢和集體效率,成為穩增長促就業的重要力量。
鄭昕表示,《指導意見》發佈後,工信部將從6大方面進行推動——
第一,推動各地建立和完善促進産業集群發展的工作協調機制。産業集群工作涉及方方面面,要通過建立跨部門的協調機制,加強對産業集群發展的管理、指導和服務。促進産業集群發展是推動中小企業和非公有制經濟發展的重要工作內容,也是一個工作抓手,要指導各地制定適合本地的産業集群發展規劃等。
第二,大力推進網際網路+産業集群行動。選擇一批管理規範、産業集聚度高、創新能力強、資訊化基礎好、引導帶動作用大的重點産業集群,開展100家“智慧集群”建設和認定工作,總結推廣“智慧集群”發展經驗。
第三,開展産業集群評價,完善評價考核和分類指導。我國地域遼闊,産業體系齊全,集群發展歷史不一,因此産業集群在空間、産業、時間等不同維度上千差萬別,發展水準也參差不齊。開展産業集群評價,對於不同水準的産業集群,實施針對性管理和分類指導,促進政府部門在産業集群培育和推動過程中發揮更加切實有效的作用。
第四,推動建立産業集群聯盟。順應産業集群發展趨勢,在推動和引導區域或行業性産業聯盟、合作平臺的基礎上,建立全國性的産業集群創新發展聯盟,搭建産業集群創新發展、國際交流合作、前沿理論與實證研究的高端平臺,推動我國産業集群創新型、智慧化、國際化發展。
第五,強化産業集群公共技術服務平臺建設。産業集群面臨轉型升級挑戰,需求更大的是以工業設計、技術培訓、資訊化解決方案、檢驗檢測等為代表的共性技術服務內容。因此,今後要以産業集群為載體,重點加強技術創新和智慧製造的公共技術服務平臺建設。
第六,建立産業集群運作監測制度,加強預警和引導。目前,我國産業集群統計制度還不健全,下一步將加快促進集群統計工作系統化和科學化,將産業集群逐步納入經濟監測預警體系。
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