安徽省合肥市今年與部門預算同步下達了政府購買服務預算，市本級納入購買服務預算項目共110個，涉及社會審計、數據庫運作維護、社會服務人才培訓、社區養老項目、殯葬服務、公安等領域，購買資金總額2.92億元，項目和資金額較上年均有大幅增長。

　　自2013年在全省率先推進政府購買服務工作以來，合肥按照試點突破、領域拓展、協同推進、規範有序的總體思路，不斷加快政府購買服務工作，立足政府職能轉變，穩步放開基本公共服務市場。

　　政策體系日趨完善

　　合肥市委、市政府出臺《關於進一步加強和改進社會服務工作的意見》，成為全市社會服務領域的綱領性文件，初步形成涉及購買服務規範流程、服務採購招標、服務資金審計、服務日常監理等一系列政策舉措。

　　制定向社會力量購買服務指導目錄，出臺政府購買服務項目採購管理暫行辦法，明確了採購的適用範圍、購買主體和承接主體。制定政府向社會力量購買服務審計監督管理辦法，明確審計對象，界定監督範圍，實行計劃管理，注重結果運用，進一步規範政府購買行為，提高資金使用效益。

　　同時，該市初步建立起橫向到邊、縱向到底的協調推進網路。市級購買服務聯席會議制度由市委常委、常務副市長擔任總召集人，成員單位涵蓋編辦、發改、民政、工商、審計等11個部門及所有縣（市）區。作為總牽頭單位，財政部門在系統內部建立了常態化政府購買社會服務日常協調推進機制。

　　購買領域逐步拓展

　　試點啟動初期，合肥政府購買服務僅限于居家養老，如今已逐步向醫療、教育、就業、體育等民生領域拓展，初步形成了涵蓋五大領域40大類購買服務的指導性目錄。

　　就在前不久，合肥通過政府購買基層崗位的方式，促進高校畢業生就業。此次政府購買服務的崗位包括三類：一是高校畢業生從事基層社會服務工作（見習）崗位2000個，每個崗位補助1000元，市級財政承擔。二是“三支一扶”“一社區一大學生”、大學生公益崗位，每個職位5萬元，市與縣（市）區各按50%分攤。三是社區社工服務崗位，每個崗位6萬元，市與縣（市）區各按50%分攤。

　　今年，市本級擬實施政府購買服務項目110項，涉及資金2.92億元。縣（市）區在承接省市購買服務項目中，自行實施購買服務項目達390項，涉及資金10.1億元。

　　廬陽區今年為全區1700位空巢、低保、失獨、高齡、大病、殘疾六類老人購買“夕陽通”居家養老服務。老人通過免費贈送的“一鍵通”手機，享受免費仲介、精神慰藉、緊急救助、主動關懷等服務。其實，自2014年起，廬陽區通過政府購買服務的方式，已經實現居家養老的智慧化，365天全天候為轄區六類老人提供相關居家養老服務，打造“沒有圍墻的養老院”。今年，服務正式升級，在原有基礎上增加了生日祝福、天氣提醒、主動關懷、健康養生等服務。

　　除安排政府購買服務預算資金2.92億元，合肥同時安排市級社會服務專項資金1億元，用於社會服務“1+4”政策兌現和購買服務，重點保障數字化城市管理、資訊系統運作維護、12345服務熱線、生活氣象資訊發佈、智慧交通系統服務等政府購買服務重點項目資金需求，以及社會服務平臺認定、社會組織獎補、社會服務人才政策兌現資金。

　　績效管理及時跟進

　　合肥從實施政府購買服務預算編制入手，將政府購買服務資金納入財政支出績效評價管理體系。建立由購買主體、服務對象及專業機構組成的綜合性評價機制，委託第三方對購買服務項目數量、品質和資金使用績效等進行考核評價，評價結果作為選擇承接主體的重要參考依據。加強審計監督和全過程監督，承接主體的承接政府購買服務行為納入年檢（報）、評估、執法等監管體系。

　　推進政府購買服務監理工作開展，適時建立社會組織和企業黑名單制度。加大購買服務資金審計，確保政府購買服務買得好、買得值。截至目前，市本級2014年實施的12個項目已先後委託仲介機構完成了績效評估，佔實施項目總數的54%。