昨天，記者從北京市經濟和資訊化委員會獲悉，本市産業轉型升級將按三類區別對待，年底前將關停千余家污染企業。同時，將研究出臺包括工業企業差別化水電氣熱價格等推動企業轉移的所有政策，促進污染企業就地關停。

　　■關於産業疏解

　　年底前關停企業將破千家

　　“疏解是為了破解‘城市病’，是為了讓出空間和資源，是為了更好發展。”北京市經濟和資訊化委員會主任張伯旭介紹，産業疏解和協同發展的路徑就是要“轉型升級、轉移協同、轉換動力”。

　　張伯旭説，轉型升級是産業發展的老問題，但在京津冀協同發展的新形勢下，就需要找到新的實現方法。

　　他表示，經過認真的分析和研究，今後産業轉型將主要分成以下三類區別對待：第一類是嚴控增量，對於新上項目嚴格把關，絕不再添新負擔；第二類是技改提升，加強對現有産能的技術改造，提升生産工藝和技術水準，減少消耗和排放；第三類是關停退出，主要是針對落後産能、高污染高能耗高水耗的行業和生産工藝，要堅決淘汰，就地關停退出。

　　據介紹，自2013年啟動清潔空氣行動計劃以來，截止到2014年底，全市已累計退出污染企業680家；今年上半年又退出185家，預計到今年年底，累計退出企業將突破千家；到明年年底，將提前一年完成清潔空氣行動計劃中退出1200家企業的任務。

　　今年將出多政策推動轉移

　　據了解，去年北京市以兩大目錄為紅線調控産業增量和存量，並強化市區兩級協調配合，從企業登記、項目審批兩大入口確保禁限項目“零準入”，不符合首都功能的行業和生産工藝堅決退出。

　　張伯旭介紹，根據《工業污染企業調整退出獎勵資金管理辦法》，2014年本市共安排1.95億元資金支援符合條件的關停企業。

　　同時，修訂完善污染企業搬遷政策，給予調整搬遷企業土地轉讓稅收減免支援等。

　　他表示，下一步，市經信委將會同市發改委修訂新的禁限目錄，按照“只緊不松”的原則，並完善現有條目、增補新條目、擴大條目禁限範圍、調整條目適用功能區。同時，市經信委還將結合國際大都市産業發展演進規律、各産業自身發展特徵及國家、北京實際發展需求，進一步調查梳理存量工業企業用地、用人、産品形態、科技含量及經營效益等情況，深入研究分析，細化産業升級轉移方案。

　　張伯旭説，今年在實施好土地轉讓稅收減免、企業退出資金補貼等政策基礎上，還將研究出臺包括工業企業差別化水電氣熱價格等推動企業轉移的所有政策，形成倒逼機制，促進污染企業就地關停。

　　■關於京津冀

　　三地將建多個産業聯盟

　　張伯旭介紹，産業協同發展不能憑北京一己之力，必須實現三地聯動的工作局面。

　　據介紹，2014年以來，市經信委已累計組織50余次産業對接活動，推動新樂三元工業園、張北縣廟灘産業園IDC項目、北京現代四工廠等多個項目落地河北，並在天津、河北協作區域內選址建設北京生物醫藥專業園，嘗試突破現行的醫藥産業監管政策，實行異地監管。

　　張伯旭説，下一步將面向京津冀推動組建大數據、可穿戴設備、健康醫療、工業機器人、通用航空等領域的産業聯盟，推出一系列關鍵技術和重大專項成果轉化平臺，優化産業佈局，帶動京津冀産業整體“提品質”。

　　他表示，市經信委將把握北京作為科技創新中心的定位，篩選出一批適合北京資源稟賦的産業和項目，打造高端産業集群，並推進一批智慧製造新模式應用和示範試點項目建設，發揮北京對全國智慧製造應用推廣的引領帶動作用。

　　■疏解案例

　　北京華盾雪花塑膠集團

　　四次搬遷産能擴大十倍隨遷職工將給雙倍工資

　　北京華盾雪花塑膠集團有限責任公司所有産品以聚烯烴為主要原料。作為行業的龍頭老大，華盾公司曾多次參與修訂行業標準。

　　算起來，華盾公司陸續經歷過四次搬遷，最早公司廠址在南線閣，從上世紀80年代末開始，已陸續經過三次搬遷，目前，該公司正按照京津冀一體化産業疏解和協同發展的要求，將生産全部調整至位於河北固安工業園區的新廠區。

　　“我們在南線閣時，公司年産量只有2000噸，後來搬到豐臺，年産量逐漸達到現在的20000噸，我們想再發展，資源有限。要想再擴大規模，就只有出去。”華盾公司相關負責人介紹，第四次搬遷既是順應新形勢，也是公司發展需要，固安的新廠區佔地115畝，規劃建設面積近5萬餘平方米，計劃總投資2.7億元。

　　他表示，新廠區已于2014年8月開工建設，目前部分廠房已封頂並完成地面硬化，初步具備設備安裝條件，今年8月即可實現發電，預計到2017年，可年産銷綠色環保塑膠製品37000噸，解決部分産品産能不足供不應求的問題。

　　他表示，公司目前在崗職工有270多人，廠子搬走後，高端研發隊伍會留在北京，部分員工需要跟著到固安，“我們會採取自願的原則，去固安的職工將有雙倍工資，併發放交通補貼等，勞動強度也將比現在要降低。”