本報訊（通訊員 谷汶謙 記者 周愛明） 前天上午，5名來自江蘇三聯安全評價諮詢有限公司的技術專家走進南京泉峰汽車精密技術有限公司，對該公司拋光車間粉塵控制進行實地“挑刺”。由第三方專家對高危企業進行實地檢查，是江寧區今年在全市率先開展的創新探索。

　　此次檢查的重點是粉塵控制。檢查中，工人正在對剛加工出來的各種汽車部件進行拋光、打磨。現場檢查結束後，專家們又仔細檢查了該公司安全生産管理制度、教育培訓制度等“軟體”，並對企業負責人拋出一個又一個專業問題。 “車間粉塵多長時間清理一次？”“有沒有制訂員工教育培訓制度？”經和企業負責人交流後，5名專家最終給出現場檢查意見書，提出拋丸機、除塵器上方電動機不防爆，部分打磨工作臺未接地，車間墻角電線鋼管和套管連接處未封閉等6項小隱患。

　　對專家提出的隱患，“泉峰汽車”安全生産負責人陳志育不停點頭，表示將立即安排整改。“企業第一次接受技術專家實地檢查，他們查得很細，指出的隱患也是企業平時沒有注意到的。”他説，企業對這種“挑刺”式檢查非常歡迎。

　　江蘇三聯安全評價諮詢有限公司是一家專業安全生産評價企業，擁有多名化工、電氣、安全管理等領域的專家，是江寧區安監局高危企業安全生産專業技術檢查服務外包的中標單位。

　　江寧區安監局有關負責人表示，有償外包是為了解決現有監管面臨的種種問題——從監管現狀看，安監部門普遍存在人手、裝備、專業素質等方面的不足。尤其在安全生産高危企業，生産設備種類繁多、工藝複雜，安監執法人員的專業水準已難以滿足現場檢查的實際需求。

　　江寧區明確將涉及危化品、液氨製冷、鋁鎂機加工、冶金企業等的80家企業現場檢查工作，以一年48.6萬元的價格外包給江蘇三聯。

　　根據雙方協議，江蘇三聯組織技術專家一年內對80家企業進行3次全面安全檢查、3次安全隱患整改復查，對檢查出的問題和隱患及時逐一和企業交底，並提出整改意見，同時報區安監局。區安監局對排查出的隱患進行梳理，根據相關法規分別交辦行業主管部門，由執法人員督促整改，消除安全隱患。

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　　三問安全生産檢查有償外包

　　一問：現場檢查、排查隱患本屬安監部門正常工作職責，將檢查工作外包給第三方，是否在推卸責任？

　　安監執法人員介紹，對企業進行安全生産監督檢查，屬於安監部門法定職責，但囿于一線執法人員數量短缺、專業知識不足，亟需引入外部更專業的技術力量，協助執法部門發現隱患。安監等行業主管部門對專業公司排查的隱患督促企業限期整改，對企業未整改或超期整改的，將依法處理，直至安全隱患全部消除。

　　二問：現場檢查由第三方負責後，安監執法人員對企業是否還承擔現場監督管理責任？

　　將高危企業技術檢查工作交由獨立第三方，並不意味著執法人員不再承擔現場監督管理責任，專業公司排查安全隱患是安全現場監督管理的補充。執法人員需要抽出更多時間和精力針對一般企業強化監管，並承擔更多的專項任務，例如引導企業實行安全生産標準化。

　　三問：獨立第三方承擔現場檢查，如何確保檢查品質？萬一沒查出來隱患，第三方承擔什麼樣的責任？

　　江蘇三聯副總工程師欒保華介紹，公司現有的多名專家都在各自領域工作多年，擁有註冊安全工程師、註冊安全評價師資格，還是省安監局隱患排查專家庫專家，一般隱患肯定逃不過專家的眼睛。當然，公司排查只對當時的情況負責，如果發現隱患企業沒有整改，最終釀成事故的話，公司不承擔責任。如果專家當時未排查出隱患，且隱患釀成事故，將依據檢查外包合同約定承擔相應責任。

　　本報記者 周愛明