福建：預警到鄉預案到村
- 發佈時間：2015-07-20 03:31:40 來源：農民日報 責任編輯：羅伯特
防禦災情：颱風、暴雨、洪水
防災措施：在鄉鎮建立防汛指揮機構，以村為單位編制應急預案
本報記者蔡茂楷
“組織農民趕在颱風到來之前，搶收已經成熟或基本成熟的早稻和荔枝、香蕉、梨、葡萄等水果。對未成熟的水果和果樹要採取加固措施，減少颱風危害。”7月7日，福建省農業廳緊急下發《通知》，要求各地做好防抗“燦鴻”和“蓮花”颱風工作。
《通知》內容短時間內迅速傳達到鄉、村，10日22時，福鼎市沙埕鎮已颳起八九級大風，鎮、村幹部已全部出動到一線，並嚴防已進港的船隻和人員再次出海。截至當日，福建省共有3860艘漁船已全部進港避風，轉移海上人員4.33萬人，其中養殖人員3.59萬人。
11日下午，颱風“燦鴻”在浙江省舟山市登陸，福建省防指當日17時解除防颱風四級應急響應，很快，全省農業生産恢復正常。
“颱風來得急，去得也快，應對措施需及時有效。”福建省農業廳種植業處負責人説，“省裏防抗颱風部署能在短時間內得到落實，得益於‘預警到鄉’、‘預案到村’機制。”
福建地處東南沿海，是颱風和暴雨洪水的高發地區，多年來，在防汛防颱風工作實踐中探索出的“預警到鄉”、“預案到村”防禦機制，確保了防禦工作有力、有序、有效地進行。
鄉鎮是直接服務群眾的窗口，也是應急能力較弱的一個環節。2007年，福建省全面推廣“預警到鄉”機制，核心是在鄉鎮建立防汛指揮機構，制定鄉鎮防災抗災預案，建立鄉鎮防汛物資儲備制度，建設鄉鎮防汛資訊接收、發佈平臺，組建鄉鎮應急搶險隊伍。“預警到鄉”機制的建立，增強了局部突出性災害的應急指揮處置能力，省市縣三級防指可以對有關鄉鎮實行點對點的指導和預警，提出有針對性的、具體的防禦措施。
2007年，福建省全面啟動“預案到村”工作，全面完成全省1.4萬多個行政村村級應急預案的編制。以村為單位，做到“六個明確”，即明確防禦工作重點，明確警報發佈途徑，明確通訊聯絡方式，明確轉移安置方案，明確巡查搶險人員，明確預案宣傳演練。“預案到村”把責任落實到人，增強了群眾的抗災避險意識和能力，在歷次防汛防颱風中，特別是在防禦暴雨洪水及其次生災害方面，都發揮了重要作用。
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