中新網7月17日電 據財政部網站消息，財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作，據悉，2015年試點範圍將擴大到北京等16個省市，並嘗試採用整體下達方式，每個試點省市各下達600萬元。

　　財政部中央文化企業國有資産監督管理領導小組辦公室今日發佈了2015年度中央文化産業發展專項資金項目公示相關解讀。

　　解讀顯示，為做好2015年度專項資金申報工作，文資辦印發了《關於申報2015年度文化産業發展專項資金的通知》(財辦文資〔2015〕2號)並在財政部官方網站公佈。《通知》在總結以往年度申報工作的基礎上，對申報條件等做出具體要求，明確重點支援文化金融扶持計劃、實體書店扶持試點、新聞出版業數字化轉型升級、影視産業發展、文化創意和設計服務與相關産業融合、特色文化産業發展、對外文化貿易和傳統媒體和新興媒體融合發展等八個方面。為落實中辦、國辦《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，新增傳統媒體和新興媒體融合發展為重點支援內容。

　　根據工作需要，隨後又補充印發了《關於2015年度文化金融扶持計劃有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕4號)、《關於補充申報2015年度文化産業發展專項資金有關事項的通知》(財辦文資〔2015〕6號)。除出口獎勵、實體書店扶持獎勵、優秀基層戲曲院團(企業)獎勵外，今年共收到申報項目2026個(其中：中央377個，地方1649個)，比去年增加31.30%；申報金額275.16億元(其中：中央69.63億元，地方205.53億元)，比去年增加20.74%。

　　解讀還顯示，2015年度專項資金安排：一是緊緊圍繞國家文化改革發展戰略和規劃，加快推動文化産業成為國民經濟支柱性産業，帶動國民經濟發展方式轉變和結構調整。二是進一步擴大重大項目實施範圍，合理確定中央與地方、一般項目和重大項目資金分配比例，做到既統籌全局又突出重點。三是積極創新管理模式，建立專項資金分配量化標準體系，在地方轉移支付中全面引入因素分配法，加大對地方優秀文化産業投資基金支援力度。

　　解讀指出，2015年度專項資金申報項目的審核工作分三個階段進行：一是合規性審核，由財政部預算評審中心承擔。主要是審核申報材料的真實性、完整性、有效性，共有446個項目沒有通過合規性審核。二是前置性審核，由財政部駐各地專員辦承擔。主要是審核申報材料是否符合《關於申報2015年度文化産業發展專項資金的通知》要求，並結合以往年度財政檢查結果，對存在違反國家財稅政策、法規的企業進行重點審核。各地專員辦共對265個項目提出否定意見，對1個項目提出保留意見，對65個項目建議核減支援金額或支援比例。三是專家評審，專家全部從專家庫隨機抽籤産生，按照評審規則獨立提出評審意見。根據行業門類，專家評審分文化藝術、新聞出版、廣電傳媒、金融對接、綜合等5個小組單獨進行，相互之間不交叉。

　　對於項目的選擇，解讀顯示，將在合規性審核、前置性審核和專家評審的基礎上，依據專家評審分數高低進行項目安排和資金分配。對存在以往年度已經支援或核定支援金額較小、審計或巡視中發現執行進度慢等問題、各地專員辦出具否定意見且理由確鑿等情況的項目，不予支援；對同一企業兩個補助類項目均符合支援條件的，原則上支援評審分數較高的項目。

　　根據《關於開展實體書店扶持試點工作的通知》(財辦文資〔2013〕8號)，財政部、國家新聞出版廣電總局于2013年啟動實體書店扶持試點工作。2013、2014年共安排資金2.09億元，支援實體書店111家(次)。2015年將試點範圍擴大到北京等16個省市，並嘗試採用整體下達方式，每個試點省市各下達600萬元，具體支援對象由地方按要求審核確定。

　　解讀指出，此前，所有納入公示範圍的項目已經履行審批程式。對公示有異議的項目，將會同有關方面進一步核實，經核實不符合條件的不予支援。公示結束後，對公示無異議及經核實符合條件的項目，將儘快辦理相關發文手續並下達資金。